在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，將建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，作為緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、深化文化體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，作出了重大部署。

　　湖北省新聞出版廣電系統(tǒng)怎樣深化文化體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，激發(fā)文化創(chuàng)造活力？記者采訪了湖北省新聞出版廣電局局長(zhǎng)張良成。

　　積極培育文化市場(chǎng)主體

　　記者：如何打破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力？

　　張良成：機(jī)構(gòu)改革、新聞出版廣電整合，形成全媒體的大資源、大傳媒、大事業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大管理、大融合、大開放格局。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)新聞出版廣電強(qiáng)省，找準(zhǔn)一些長(zhǎng)期制約行業(yè)發(fā)展的“瓶頸性”、“老大難”問題，體制機(jī)制等深層次問題，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)，不斷釋放行業(yè)生產(chǎn)力。

　　推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊、國(guó)有電影制片廠、電影公司等轉(zhuǎn)企改制工作，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，深化投融資體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，進(jìn)行股份制改造。以知音集團(tuán)為試點(diǎn)，探索管理層控股工作。選擇一兩家混合所有制企業(yè)，探索混合所有制文化企業(yè)員工控股工作。

　　推動(dòng)廣電、圖書、報(bào)刊、電子音像及數(shù)字出版單位進(jìn)行跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。鼓勵(lì)現(xiàn)有印刷發(fā)行企業(yè)、電影發(fā)行放映企業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。推動(dòng)培植湖北電視壟上頻道產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行跨地域、綜合性發(fā)展。

　　加強(qiáng)文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)

　　記者：怎樣借助市場(chǎng)之手，推動(dòng)文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)？

　　張良成：不斷豐富文化產(chǎn)品市場(chǎng)，是建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的重點(diǎn)。要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，面對(duì)大眾消費(fèi)現(xiàn)實(shí)，科學(xué)合理調(diào)整文化商品價(jià)格，多生產(chǎn)群眾買得起、用得上的文化產(chǎn)品，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，反對(duì)“閉門造車”，杜絕“唱獨(dú)角戲”，推動(dòng)新聞出版廣電工作不斷推陳出新。

　　加快推進(jìn)大型國(guó)字號(hào)項(xiàng)目的建設(shè)。加大招商、投融資力度，支持推動(dòng)社會(huì)資本參與這些重大項(xiàng)目建設(shè)。如“兩個(gè)展會(huì)”，即中國(guó)（武漢）期刊交易博覽會(huì)、華中圖書交易會(huì)；“三個(gè)中心”，即華中國(guó)際版權(quán)交易中心、新聞出版總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心湖北分中心、數(shù)字出版數(shù)據(jù)災(zāi)備中心；“三個(gè)基地”，即華中國(guó)家數(shù)字出版基地、華中國(guó)家版權(quán)交易示范基地、華中國(guó)家綠色印刷包裝物流基地，等等。

　　推進(jìn)制作播出分開、制作出版分開，形成社會(huì)參與新聞出版廣電制作的格局，增強(qiáng)新聞出版廣電創(chuàng)新發(fā)展的活力與實(shí)力。

　　降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻，設(shè)立政府主導(dǎo)的文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)基金，扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。

　　培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重

　　記者：怎樣鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰？

　　張良成：要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。政府要做到培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，在服務(wù)中管理，在管理中規(guī)范，創(chuàng)造一流的社會(huì)文化環(huán)境。

　　加快轉(zhuǎn)變文化行政管理部門職能，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，梳理精簡(jiǎn)行政審批和許可事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，足額下放應(yīng)放職能。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化發(fā)展規(guī)律，積極發(fā)揮政策在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和制度建設(shè)等方面作用，為各類文化市場(chǎng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。

　　建立大監(jiān)管體系，加強(qiáng)新聞出版廣播電視行業(yè)管理、內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的政策研究和立法工作，探索“掃黃打非”工作新機(jī)制，形成依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的文化市場(chǎng)秩序，讓文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)文化原創(chuàng)，推出更多文化精品。把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來，形成科學(xué)的文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系。