9月18日下午,湖南省新聞出版廣電局召開貫徹落實《湖南省促進印刷業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》(以下簡稱《政策規(guī)定》)座談會,省內(nèi)各市州印刷協(xié)會、印刷企業(yè)負責人以及湖南省新聞出版廣電局相關(guān)負責人就《政策規(guī)定》進行探討和解讀。 為推動《政策規(guī)定》出臺,2013年年初,省新聞出版廣電局和省政府辦公廳組成聯(lián)合調(diào)研小組,調(diào)研組遠赴浙江、福建、江西和長沙、婁底、邵陽、郴州、永州等地,深入省內(nèi)外50多家印刷企業(yè)做了大量的調(diào)查研究工作,并撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報告,引起省委省政府的高度重視。此次出臺的《政策規(guī)定》創(chuàng)造了全國省級人民政府出臺專門促進印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范性文件的先例。
《政策規(guī)定》內(nèi)容共八條,涉及印刷產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展資金扶持、企業(yè)用地保障、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、融資平臺建設(shè)、稅收優(yōu)惠政策、進口關(guān)稅減免、印刷服務(wù)采購、海外市場開拓等八個方面,為全省印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障。
座談會上,印刷協(xié)會以及印刷企業(yè)負責人認為,《政策規(guī)定》中有兩大亮點:一是在第五條落實印刷產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策中,明確規(guī)定“出版物印刷企業(yè)、數(shù)字印刷企業(yè)作為文化企業(yè)享受相關(guān)稅收政策優(yōu)惠政策”。實現(xiàn)書、報刊編、印、發(fā),全流程參與企業(yè),全部作為文化企業(yè)享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。二是在第六條支持印刷企業(yè)進口先進設(shè)備中,印刷企業(yè)進口先進印刷設(shè)備按國家有關(guān)規(guī)定,享受進口關(guān)稅減免優(yōu)惠政策。
“《政策規(guī)定》出臺之前,我們印刷企業(yè)全部作為制作加工行業(yè)按17%征收增值稅,文件出臺之后,出版物印刷企業(yè)、數(shù)字印刷企業(yè)可以作為文化企業(yè),按13%征收增值稅,少征4個點。”湖南省新聞出版廣電局印刷處副調(diào)研員楊華峰道出了《政策規(guī)定》的這個利好。
《政策規(guī)定》出臺后,國營、民營印刷企業(yè)進口國外先進印刷設(shè)備,均可享受關(guān)稅減免優(yōu)惠政策,實現(xiàn)了國營、民營印刷企業(yè)同等國民待遇,為民營印刷企業(yè)發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
另外,《政策規(guī)定》還規(guī)定了印刷企業(yè)參加境外展覽會、建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)等,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,從外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中給予支持。為印刷企業(yè)開拓國際市場,開展對外加工業(yè)務(wù),提供了一條新的政府資金支持柒道,這將進一步推動全省印刷產(chǎn)業(yè)對外加工業(yè)務(wù)的發(fā)展。
印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了五六十年代的鉛與火印刷,七八十年代的光與電印刷,發(fā)展到今天的數(shù)字化印刷階段,歷經(jīng)風(fēng)雨不斷積累,產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大,實力由弱到強。據(jù)省新聞出版廣電局統(tǒng)計數(shù)據(jù),湖南省2013年印刷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達339億元,全國排名第九,中部六省排名第一。
截至2014年3月底,湖南共有大、小印刷企業(yè)5000多家,與上世紀90年代相比,企業(yè)總數(shù)增加近3倍。全省印刷產(chǎn)業(yè)自2008年以來,已連續(xù)數(shù)年保持15%左右的高速增長態(tài)勢,且產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,成為全省文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。