近日，由全國工商聯(lián)紙業(yè)商會主辦的第七屆中國紙業(yè)發(fā)展大會在浙江杭州召開，來自全國的300余名企業(yè)代表參加會議。大會以“模式創(chuàng)新與價值發(fā)現(xiàn)”為主題，并特別安排了中國造紙自主裝備星光匯環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推介了8家國內(nèi)造紙裝備企業(yè)。我委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司賀燕麗巡視員出席會議并就《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）的中期評估情況做了報告。

　　賀燕麗巡視員指出，《規(guī)劃》實(shí)施以來，造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)不斷改善，資源利用水平明顯提高，節(jié)能減排效果突出，淘汰落后產(chǎn)能取得一定進(jìn)展?！兑?guī)劃》的發(fā)布實(shí)施，有力推進(jìn)了造紙工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　在原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，預(yù)計2015年，我國木漿供給能力將達(dá)到1300萬噸以上，其中國產(chǎn)木漿在紙漿消耗總量中的比例將達(dá)11%以上，可完成《規(guī)劃》提出的原料結(jié)構(gòu)改善目標(biāo)。“十二五”后期，新聞紙消費(fèi)量將呈逐年遞減，生活用紙、包裝紙、箱紙板及瓦楞原紙消費(fèi)量將保持逐年遞增，特種紙消費(fèi)量呈較快增長態(tài)勢?？傮w來看，符合《規(guī)劃》提出的“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，向低定量、功能化、高品質(zhì)、多品種方向調(diào)整”的目標(biāo)。

　　在產(chǎn)業(yè)集中和淘汰落后方面，2012年造紙行業(yè)年產(chǎn)紙及紙板100萬噸以上大型綜合性制漿造紙企業(yè)集團(tuán)數(shù)量為14家，占全國紙及紙板產(chǎn)量比例為35.3%，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)難度不大。2011年和2012年全國造紙行業(yè)共淘汰落后產(chǎn)能1888萬噸，已完成《規(guī)劃》整個“十二五”期間全國淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬噸以上的目標(biāo)。

　　在資源消耗和環(huán)境保護(hù)方面，水資源和能源利用水平有較大幅度提高，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)難度不大。同時，造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污，化學(xué)需氧量和氨氮的減排目標(biāo)已在2012年超額完成。

　　賀燕麗巡視員同時指出，“十二五”期間，我國重點(diǎn)骨干造紙企業(yè)主體制漿造紙技術(shù)與裝備基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，但制漿造紙裝備自主化總體推進(jìn)較慢，難以實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“十二五”末期制漿造紙裝備自主化比重達(dá)到50%的目標(biāo)。此外，“十二五”期間，我國林紙一體化工程取得積極進(jìn)展，新增化學(xué)竹漿產(chǎn)能高于《規(guī)劃》目標(biāo)值，但新增化學(xué)木漿與化學(xué)機(jī)械木漿產(chǎn)能略低于《規(guī)劃》目標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)配套原料基地面積與《規(guī)劃》目標(biāo)值有較大差距。

　　“十二五”末期及“十三五”期間，造紙工業(yè)在發(fā)展方向上，應(yīng)在以下幾方面下功夫：一是嚴(yán)格控制紙及紙板的總量規(guī)模，賦予總量規(guī)模新的內(nèi)涵，落后產(chǎn)能不斷壓縮，先進(jìn)產(chǎn)能不斷增長；二是增強(qiáng)自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的能力，提升造紙工業(yè)工藝和技術(shù)水平，特別是要提高我國制漿造紙裝備的自主化水平；三是加大企業(yè)兼并重組力度，培育我國具有較強(qiáng)競爭力的制漿造紙企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；四是加快制漿造紙企業(yè)“走出去”步伐，向跨國公司發(fā)展。