國家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關(guān)于做好2015年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作的通知》?!锻ㄖ诽岢隽巳甑挠∷?fù)制發(fā)行監(jiān)管工作思路,部署了工作要點,要求各地始終把監(jiān)管工作放在首位,進一步加大對印刷復(fù)制企業(yè)以及發(fā)行單位的監(jiān)管力度。
《通知》要求,各級管理部門要認(rèn)真貫徹總局局長蔡赴朝在2015年全國新聞出版廣播影視工作會議上的講話精神,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,不給非法出版物提供印制傳播的渠道。要以機構(gòu)整合和轉(zhuǎn)變職能為契機,更加重視市場監(jiān)管工作,做到放而不亂。
《通知》強調(diào),全年的印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作要從三方面著手:一是繼續(xù)組織好全國兩會和國慶期間的印刷復(fù)制發(fā)行專項檢查行動,不打招呼、不聽匯報,直接進車間、進書店,查臺賬、核單據(jù)。要查處一批重點案件,以此震懾各類違法違規(guī)行為。全年抽查企業(yè)的數(shù)量要占本地區(qū)企業(yè)總數(shù)的2%。二是以印刷復(fù)制委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ),創(chuàng)新手段。目前總局開發(fā)的全國主干系統(tǒng)已建設(shè)完成,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)正在制訂。今年各地應(yīng)繼續(xù)加快推進該系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng),并探索運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管能力。三是加強立法制度建設(shè),做好印刷復(fù)制發(fā)行領(lǐng)域立法的頂層設(shè)計,堅持依法嚴(yán)管,規(guī)范執(zhí)法程序,提升行政執(zhí)法的法治化水平??偩纸衲赀€專門制作了《印刷復(fù)制管理實用手冊》APP。
《通知》明確,今年監(jiān)督檢查有以下3個重點:一是印刷企業(yè)承印驗證制度落實的情況,超范圍經(jīng)營出版物的情況,印制重大選題出版物的情況,特別是反動、淫穢、迷信、暴力、恐怖等內(nèi)容。二是光盤復(fù)制企業(yè)光盤模具蝕刻來源識別碼以及報送樣盤的情況。三是發(fā)行單位進銷貨清單制度執(zhí)行的情況,重大選題特別是涉及民族宗教問題出版物銷售的情況,進口出版物渠道和銷售的情況。
《通知》指出,對網(wǎng)上書店要納入發(fā)行管理范圍,在推動網(wǎng)上書店發(fā)展的同時,加大對網(wǎng)上書店的監(jiān)管力度,建立完善溝通約談和應(yīng)急處置機制,規(guī)范網(wǎng)上書店經(jīng)營發(fā)展。
近日,總局印刷發(fā)行司聯(lián)合有關(guān)部門,按照全國“掃黃打非”工作的統(tǒng)一部署,組織督查組正在對部分重點地區(qū)進行專項檢查和督導(dǎo)。