近日，國家主席習近平出席在秘魯舉行的亞太經(jīng)合組織第二十四次領導人非正式會議(APEC)期間，訪問了南美洲多個國家，其中11月17日，習近平訪問厄瓜多爾，同厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞舉行會談。兩國元首高度評價中厄傳統(tǒng)友好，一致決定提升雙邊關系定位，建立中厄全面戰(zhàn)略伙伴關系，推動兩國關系在新形勢下取得更大發(fā)展。

　　據(jù)報道，中厄雙方同意加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，深挖經(jīng)貿互補潛力，促進雙邊貿易持續(xù)、穩(wěn)定、平衡增長，加強產(chǎn)能、投資、技術、油氣、礦業(yè)、基礎設施、水利、通信、金融等合作，積極探討在農業(yè)、石化、造船、冶金、造紙等領域合作。

　　據(jù)資料，這是習近平就任國家主席以來，在歷次外事出訪中，第二次提到造紙行業(yè)的雙邊合作。第一次是2015年出訪俄羅斯期間，簽訂50萬噸漿紙項目。

　　通常來說，國家層面簽訂的行業(yè)領域戰(zhàn)略合作，一定會配套非常優(yōu)惠的進出口和金融扶持政策，對中國造紙行業(yè)企業(yè)來說，未來在選擇“走出去”的方向時，厄瓜多爾或許會是一個不錯的選擇。

　　那么這次國家戰(zhàn)略為什么是選擇厄瓜多爾呢?對造紙行業(yè)來說，厄瓜多爾有什么優(yōu)勢和機會呢?本刊記者查閱了相關資料，大概梳理出以下幾點：

　　1、森林資源情況

　　厄瓜多爾最大的優(yōu)勢是森林資源。厄瓜多爾位于南美洲西北部，北與哥倫比亞相鄰，南接秘魯，西濱太平洋。

　　本刊記者查閱了聯(lián)合國糧農組織以及中國國家林業(yè)局的網(wǎng)站，數(shù)據(jù)顯示，厄瓜多爾目前有森林面積約1000萬hm2，是土地面積的36%。造林面積的80%集中在山區(qū)，其余20%在海岸地帶，東部地區(qū)幾乎沒有造林。人工造林的海拔高度達到3400m左右。山區(qū)人工造林的主要樹種有輻射松、展葉松、藍桉、細葉桉、大果柏木、合歡、柳樹、鷹爪豆和薔薇;海岸及其他地區(qū)的主要造林樹種是南美破斧木、柚木等。

　　厄瓜多爾天然林施業(yè)尚未系統(tǒng)化，在東部地區(qū)，為了種植經(jīng)濟作物，采取皆伐方式，其他地區(qū)為選擇有用樹種進行擇伐，大部分采伐跡地依靠天然更新。在山區(qū)，采伐跡地也幾乎都依靠天然更新。

　　厄瓜多爾主要生產(chǎn)薪炭材、原木、鋸材和膠合板，而且絕大部分用于國內消費;主要出口鋸材和人造板，進口紙張和紙板。從厄瓜多爾林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿易情況看，厄瓜多爾目前不生產(chǎn)紙漿，國內少量的紙漿消費全部靠進口。

　　2、投資優(yōu)惠政策

　　從2013年起，厄瓜多爾的企業(yè)所得稅為22%。對于上述優(yōu)先領域的投資，第1年至第5年無需繳納所得稅;對于資本輸出和境外貸款利息無需繳稅;與政府簽署投資合同可達15年合同期，還可再續(xù)簽15年;特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可享受更多扣除稅款的政策。

　　3、中國企業(yè)在厄瓜多爾的投資現(xiàn)狀

　　在厄瓜多爾已有70多家中國企業(yè)在當?shù)卦O有運營機構，包括中國石油、中國石化、華為、中興、長城汽車、中國水電、中國葛洲壩集團公司、中國中鐵四局集團、上海貝爾等。主要還是集中在能源、通信、水利和基建領域。

　　去厄瓜多爾投資的企業(yè)暫時還是以國企為主，多是一些政府主導的大項目。目前正在逐漸轉變?yōu)橛筛嗝衿髤⑴c的小項目，比如食品加工、服務業(yè)、教育等。

　　4、爭奪南美資源，中國紙企已沒有太多空間

　　眾所周知，南美洲是目前全球造紙行業(yè)闊葉木漿最大的生產(chǎn)區(qū)域，豐富的森林資源、地理位置和適應林漿紙發(fā)展的氣候條件，讓這一區(qū)域的產(chǎn)能增長迅速。巴西、智利、烏拉圭、阿根廷等國家都已經(jīng)建成了多個世界級百萬噸的木漿廠，參與其中的企業(yè)包括智利ARAUCO、智利CMPC、巴西KLABIN、巴西FIBRIA、巴西SUZANO以及歐洲的芬歐匯川和斯道拉恩索等，從區(qū)域劃分來看，這幾家企業(yè)已經(jīng)基本上將巴西及周邊國家適合林漿紙一體化的林地資源占據(jù)了。對中國企業(yè)來說，想在南美洲再獲得適合林漿紙一體化發(fā)展的森林資源，空間已經(jīng)很小了。

　　盡管難度比較大，但也不是意味著完全沒有機會，除了本文提到的國家將重點支持的厄瓜多爾外，其他南美洲小國也有優(yōu)質的森林資源。例如，中國紙業(yè)投資有限公司就已經(jīng)在南美洲東北部國家圭亞那布局了森林基地。