環(huán)保部再出動13個督察組奔赴河北、河南等地

 

　　2016年11月以來,京津冀地區(qū)共發(fā)生8次持續(xù)性中到重度霾天氣過程，比2015年同期偏多三次。其中2016年12月16日至21日、12月30日至2017年1月7日兩次過程，范圍廣、持續(xù)時間長、污染程度重。

 

　　1月14日~18日前后，京津冀及周邊地區(qū)遭遇新一輪重污染天氣過程，在此期間，天津市，河北省石家莊、保定、衡水、邢臺、邯鄲市，河南省鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市，山東省濟(jì)南、德州、聊城、濟(jì)寧、泰安、菏澤、淄博、棗莊市，山西省太原、臨汾、運(yùn)城等城市可能出現(xiàn)重度及以上污染，部分城市PM2.5濃度可能超過250微克/立方米。

 

　　為應(yīng)對此次重污染天氣，環(huán)境保護(hù)部此次將抽調(diào)各省市骨干組成13個督查組，分赴河北省、山西省、山東省、河南省開展交叉督查，核查應(yīng)急減排措施落實情況。并利用衛(wèi)星遙感、網(wǎng)格地圖等手段，對“散小亂污”企業(yè)開展監(jiān)督檢查，及時公布重點(diǎn)源企業(yè)在線監(jiān)測超標(biāo)情況，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等各類違法行為。

 

　　“鑒于近期氣象條件不確定性較大，我們將密切關(guān)注此次污染過程，進(jìn)一步提高預(yù)測的準(zhǔn)確性，并要求各地根據(jù)最新預(yù)報結(jié)果第一時間調(diào)整預(yù)警級別。”環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在京津冀及周邊地區(qū)傳輸通道上，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)布設(shè)了大量“超級站”，開展雷達(dá)和走航觀測，實時跟蹤掌握污染組分情況和動態(tài)變化情況。

 

　　京津冀三地霧霾源于何處？三地今年治理空氣污染又有什么計劃？近日，中國環(huán)境報請到京津冀三地環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談。

 

　　京津冀三地霧霾到底源于何處？

　　印刷包裝行業(yè)是否背了黑鍋？

 

　　北京：燃煤和機(jī)動車是主因

 

　　北京市環(huán)保局大氣處副處長李翔：機(jī)動車和燃煤是北京PM2.5最主要的兩個污染來源，在采暖季，燃煤的作用比較突出，而在非采暖季，機(jī)動車的污染貢獻(xiàn)甚至可以超過40%。機(jī)動車對道路揚(yáng)塵還有“攪拌器”的作用。沉降到地面的PM2.5在機(jī)動車的攪拌下，被碾壓并再次揚(yáng)起，對道路揚(yáng)塵的貢獻(xiàn)非常大。

 

　　北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉：北京發(fā)生的重污染一般分為三類，第一類是傳輸型污染，即以外來輸送為主導(dǎo)的，會導(dǎo)致邊界站的濃度明顯升高，污染會像波浪一樣向城區(qū)和北部地區(qū)推進(jìn)。在傳輸型重染污日，區(qū)域傳輸影響所占的比例甚至可以超過50%。第二類是積累型污染，在逆溫、靜風(fēng)等大氣環(huán)境比較穩(wěn)定的情況下，污染就以本地排放為主，呈現(xiàn)出城區(qū)污染較高、郊區(qū)四個方向較低的特征。還有一類就是特殊型污染，比如煙花爆竹燃放、秸稈焚燒、外來沙塵影響等。

 

　　天津：揚(yáng)塵引起天津霧霾

 

　　天津市環(huán)保局大氣處副處長何建強(qiáng)：2014年經(jīng)過顆粒物源解析，揚(yáng)塵對天津PM2.5和PM10的貢獻(xiàn)率分別為30％和42％，在所有來源中排在首位。揚(yáng)塵的確是天津霧霾的主要來源，施工揚(yáng)塵是造成顆粒物濃度較高的重要原因，2014年，天津各類施工面積達(dá)212平方公里，較2010年增加近1倍，處于全國前列，且有部分施工工地?fù)P塵防治措施仍不到位。

 

　　天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊副總隊長施航華：天津目前有能夠造成揚(yáng)塵污染的工地1000多個，比較分散，不少施工者在渣土運(yùn)輸?shù)确矫娌僮鞑灰?guī)范，但總隊目前只有106人，各區(qū)縣支隊約20人左右，人手不足，又因涉及環(huán)保、交通、市容等多個部門，給揚(yáng)塵監(jiān)管帶來了不小的難度。

 

　　河北：民用散煤是重污染成因

 

　　河北省重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急中心高級工程師王曉利：進(jìn)入采暖期后，民用散煤燃燒是京津冀及周邊地區(qū)大范圍重污染的主要成因。2016年的氣象條件極度不利于污染物擴(kuò)散，京津冀及周邊地區(qū)多城市持續(xù)處于低溫、高濕等極端不利氣象條件，使得該地區(qū)的污染物互相傳輸、互相影響。

 

　　由此可見，京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)對于霧霾的影響是有限的，而環(huán)保部近幾個月以來，針對工業(yè)企業(yè)的嚴(yán)令徹查行為，更多的是針對排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。印刷包裝企業(yè)如果能按照政策要求，做好排污措施的管理，本不會有“隨時可能被關(guān)停”的風(fēng)險。

 

　　京津冀將超常規(guī)治霾！

　　投機(jī)取巧的印包企業(yè)的“末日”來了

 

　　北京：超常規(guī)措施打好三大戰(zhàn)役

 

　　北京市環(huán)保局大氣處副處長李翔：北京市2017年的大氣污染治理規(guī)劃還在制定中，將在近期發(fā)布?？偟膩碚f，今年將繼續(xù)全面落實大氣污染防治強(qiáng)化措施，肯定是超常規(guī)的措施和力度。將繼續(xù)打好農(nóng)村散煤、高排放車、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理“三大戰(zhàn)役”。實施“京六”燃油標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰（含轉(zhuǎn)出）高排放老舊機(jī)動車，重點(diǎn)突出重型柴油車污染減排；以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)散煤治理、燃煤鍋爐清潔能源改造、“散亂污”企業(yè)清理整治等重點(diǎn)任務(wù)。

 

　　北京市將著力完善大氣污染防治體系，進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，完善大氣環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警體系。預(yù)計空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)的數(shù)量今年將增加一倍，達(dá)到70個左右，更全面地反映本市大氣污染情況。

 

　　天津：環(huán)渤海建立聯(lián)控合作

 

　　天津市環(huán)保局大氣處副處長何建強(qiáng)：在剛剛過去的2016年里，天津持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵污染防治。通過組織開展兩輪次全市工業(yè)企業(yè)堆場動態(tài)排查清理，對209家已完成封閉或堆場清理，對77家工業(yè)企業(yè)在用堆場已全部完成在線監(jiān)測設(shè)備安裝，共安裝監(jiān)測設(shè)備235臺。截至2016年12月底，全部監(jiān)測設(shè)備已實現(xiàn)和全市工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接，并接入全市大氣污染防治信息化平臺。

 

　　天津市與滄州市、唐山市建立聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，在資金、技術(shù)等方面對兩地大氣污染治理工作給予援助和支持。與石家莊市、廊坊市、通州區(qū)加強(qiáng)協(xié)作交流，借鑒成熟先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)天津市治污體制機(jī)制創(chuàng)新。

 

　　天津市環(huán)保局大氣處處長楊勇：面對治理污染的重任，今年天津?qū)⒉扇∥屙棿胧ｍ椫卫盱F霾。首先是依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整控制污染增量，依托“雙城雙港”整體布局，在企業(yè)搬遷調(diào)整的過程中同步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要依靠工程措施削減污染存量。開展鍋爐提標(biāo)改造、鋼鐵行業(yè)無組織排放和化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等；同時利用衛(wèi)星遙感和無人機(jī)等手段強(qiáng)化秸稈禁燒，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率。三是要依靠應(yīng)急響應(yīng)降低污染峰值。市督察組逐日對各區(qū)、各部門開展應(yīng)急督察，并將督察結(jié)果納入市政府每月考核通報。四是依靠制度創(chuàng)新實現(xiàn)標(biāo)本兼治。繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，綜合運(yùn)用“四種”治污手段，“倒逼”治污減排。五是依靠執(zhí)法執(zhí)紀(jì)落實治污責(zé)任。

 

　　河北：加強(qiáng)京津冀禁煤區(qū)建設(shè)

 

　　河北省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處高雷更：下一步，河北省將從減煤、壓產(chǎn)、治企、抑塵、控車、增綠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，減排量、控增量、提容量，加快環(huán)境空氣質(zhì)量改善步伐。

 

　　河北還在大力開展保定、廊坊的禁煤區(qū)建設(shè)，京津冀禁煤區(qū)涉及保定市區(qū)及北部9個縣（市、區(qū)），廊坊10個縣（市、區(qū)）。保定目前主城區(qū)涉及改氣、改電的住戶已基本完成，北部禁煤區(qū)煤改氣、改電一共涉及50.57萬戶，目前已經(jīng)完成了9.25萬戶。廊坊則在2017年10月之前，分兩個階段將禁煤區(qū)農(nóng)村地區(qū)2011個村街517877戶改氣、改電工作完成。

 

　　除此之外，據(jù)瓦小編了解，臨近春節(jié)，部分地區(qū)發(fā)布通知稱，為了保證空氣質(zhì)量，包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)，一律不允許燃放鞭炮，可見當(dāng)前環(huán)保治霾決心。

 

　　面臨著愈發(fā)嚴(yán)厲的治霾措施，印刷包裝企業(yè)應(yīng)該做好切實的準(zhǔn)備工作，在制定新一年的生產(chǎn)計劃時，應(yīng)將這種天氣因素造成的停限產(chǎn)考慮在內(nèi)，增強(qiáng)企業(yè)自身的風(fēng)險管控能力，這樣才能更好地生存下去。而那些還在投機(jī)取巧，或者沒有經(jīng)濟(jì)實力上馬環(huán)保設(shè)備，想要靠躲避檢查來過日期的印刷包裝企業(yè)，未來的生存空間會很小。