7月3日，記者獲悉，遼寧省沈陽(yáng)市環(huán)保局在市行政服務(wù)中心為玖龍紙業(yè)(沈陽(yáng))有限公司發(fā)放了沈陽(yáng)市首章排污許可證，同天，全市18家火電造紙企業(yè)全面通過(guò)了排污許可證網(wǎng)上核發(fā)，標(biāo)志著沈陽(yáng)市火電、造紙2個(gè)行業(yè)全面完成排污許可證核發(fā)工作，率先持證排污，7月1日起，火電、造紙2個(gè)行業(yè)環(huán)境管理進(jìn)入“一證式”監(jiān)管時(shí)代。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》、環(huán)保部《關(guān)于開(kāi)展火電造紙行業(yè)和京津翼試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》要求，具備核發(fā)條件的火電行業(yè)、造紙行業(yè)(2015年列入環(huán)統(tǒng)的企業(yè))均應(yīng)在6月30日前核發(fā)排污許可證。

　　沈陽(yáng)市在核發(fā)范圍內(nèi)的火電、造紙企業(yè)共20家，具備核發(fā)條件的18家企業(yè)已經(jīng)于6月30日前完成核發(fā)工作，其余2家停產(chǎn)企業(yè)，不具備許可證核發(fā)條件，未予核發(fā)許可證，按照無(wú)排污許可證不得排污的規(guī)定， 7月1日起，這2家企業(yè)不得無(wú)證排污。

　　控制污染物排放許可制的最終目標(biāo)，是對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理。所謂“一證式”管理，就是一企一證、綜合許可，通過(guò)排污許可證，推動(dòng)落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任，對(duì)企事業(yè)單位排放大氣、水等各類(lèi)污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，要求企業(yè)持證按證排污，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、建立臺(tái)賬、定期報(bào)告和信息公開(kāi)，將環(huán)境執(zhí)法檢查集中到排污許可證的監(jiān)管上，加大對(duì)無(wú)證排污或違證排污的處罰力度。