2017年馬上就要結(jié)束了，對(duì)于紙包裝行業(yè)來(lái)說(shuō)，這注定是不平靜的一年，漲價(jià)、環(huán)保、停產(chǎn)、破產(chǎn)等等充斥其中。為此，我們做了一個(gè)關(guān)于紙包裝行業(yè)2017年十大事件統(tǒng)計(jì)。除舊迎新，回顧2017年的同時(shí)，展望2018年，與君共勉。

　　排污許可證制度實(shí)行

　　2017年1月，環(huán)保部連續(xù)發(fā)布兩個(gè)文件，一份是《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，一份是《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可管理工作的通知》，在造紙行業(yè)先行開(kāi)展了排污許可證的工作。

　　在2017年3月末的時(shí)候，環(huán)保部再次召開(kāi)發(fā)布會(huì)，表明在2017年底前，將核發(fā)造紙、印染等行業(yè)的排污許可證，建成全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)。后又于七月份表示未按期取得排污許可證排污的企業(yè)，將面臨無(wú)上限的“按日計(jì)罰”的處罰方式。

　　進(jìn)口廢紙新規(guī)

　　2017年4月18日下午，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。今年，7月份正式印發(fā)。

　　7月份，國(guó)家正式通知世界貿(mào)易組織(WTO)，表示今年底開(kāi)始將不再接收外來(lái)垃圾，包括廢棄塑膠、紙類(lèi)、廢棄爐渣、與紡織品。而禁令將會(huì)于2017年年底生效。

　　8月份，五部委（環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局）聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)口廢物管理目錄(2017)》，將來(lái)自生活源的廢塑料（8個(gè)品種）、未經(jīng)分揀的廢紙（1個(gè)品種）、廢紡織原料（11個(gè)品種）、釩渣（4個(gè)品種）等4類(lèi)24種固體廢物，從《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)整列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》。

　　10月末，環(huán)境保護(hù)部頒布了《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》。與2013版相比，《征求意見(jiàn)稿》 規(guī)定年產(chǎn)能 30 萬(wàn)噸以下的紙企將被禁止申請(qǐng)進(jìn)口廢紙，在12月份，“30萬(wàn)噸”的門(mén)檻又被調(diào)整為“5萬(wàn)噸”。另外，廢紙企業(yè)還必須“具備與加工利用能力相適應(yīng)的制漿、造紙等生產(chǎn)加工設(shè)備”。

　　富陽(yáng)造紙企業(yè)2019年前將全部騰空

　　2017年6月22日，杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《杭州市2017年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》，明確了杭州市2017年治理大氣污染的主要任務(wù)，在任務(wù)中，詳細(xì)描述了針對(duì)鍋爐、產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)等問(wèn)題的主要措施和目標(biāo)，并附上了具體的整治清單。

　　值得注意的是，在該計(jì)劃中，杭州市明確表示，“2017年富陽(yáng)區(qū)要啟動(dòng)江南區(qū)塊新城建設(shè)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)江南區(qū)塊造紙、化工等相關(guān)企業(yè)全部騰退”。

　　而此后為了加快推進(jìn)江南新城“產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合江南新城實(shí)際，在2017年11月，杭州市政府又制定出臺(tái)了《富陽(yáng)區(qū)江南新城拆除工業(yè)企業(yè)補(bǔ)償方案》。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)富陽(yáng)造紙企業(yè)在2019年就需要全部拆除。

　　永正控股及關(guān)聯(lián)公司共計(jì)34家企業(yè)破產(chǎn)清算

　　2017年6月26日，杭州市中級(jí)人民法院裁定受理浙江永泰紙業(yè)集團(tuán)有限公司破產(chǎn)清算申請(qǐng)；7月14日，杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院裁定受理浙江正大控股集團(tuán)有限公司破產(chǎn)清算申請(qǐng)。此外，杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院分別裁定受理浙江永正控股有限公司及眾多關(guān)聯(lián)公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。

　　浙江永正控股有限公司是我國(guó)著名包裝紙生產(chǎn)基地富陽(yáng)地區(qū)最大的造紙企業(yè)，2015年3月由當(dāng)時(shí)富陽(yáng)最大的兩家龍頭造紙企業(yè)永泰紙業(yè)集團(tuán)和正大控股集團(tuán)聯(lián)合組建而成，年產(chǎn)能約達(dá)150萬(wàn)噸。

　　據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)和浙江造紙行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2016年，永正控股紙和紙板產(chǎn)量排名全國(guó)第21位，浙江第4位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近35億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)產(chǎn)值、上繳稅金均位列浙江造紙企業(yè)前5強(qiáng)。

　　據(jù)浙江造紙行業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告，2017年，永正控股總投資9億多元建設(shè)的年產(chǎn)能50萬(wàn)噸的包裝紙項(xiàng)目正在建設(shè)中，其中包括一條30萬(wàn)噸年產(chǎn)能的牛皮箱紙板生產(chǎn)紙和一條20萬(wàn)噸年產(chǎn)能的牛皮紙生產(chǎn)線(xiàn)，原計(jì)劃在2017年12月建成。

　　17家紙廠(chǎng)因聯(lián)合壟斷紙價(jià)

　　被處778萬(wàn)罰款

　　2016年10月28日，富陽(yáng)區(qū)造紙協(xié)會(huì)組織浙江鴻昊、浙江新勝大、浙江春勝、浙江三星紙業(yè)等17家造紙企業(yè)召開(kāi)行業(yè)會(huì)議，共同協(xié)商上調(diào)卷筒白板紙價(jià)格，并達(dá)成協(xié)議：1.對(duì)本次價(jià)格調(diào)整，企業(yè)應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行到位；2.調(diào)價(jià)分階段執(zhí)行，首次每噸上調(diào)200元，特殊情況允許50元以?xún)?nèi)浮動(dòng)；3.本次調(diào)價(jià)系卷筒價(jià)格；4.企業(yè)間相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)協(xié)會(huì)秘書(shū)處，秘書(shū)處將按“自律規(guī)則”進(jìn)行檢查和處理。

　　2017年7月10日，國(guó)家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布消息：國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)浙江省物價(jià)局對(duì)杭州市富陽(yáng)區(qū)造紙協(xié)會(huì)組織17家造紙企業(yè)達(dá)成并實(shí)施卷筒白板紙價(jià)格壟斷協(xié)議一案作出處理決定。

　　對(duì)參與達(dá)成壟斷協(xié)議的17家涉案企業(yè)，責(zé)令其依法行使自主定價(jià)權(quán)，考慮到實(shí)施壟斷行為的時(shí)間為2個(gè)月左右，且能夠配合調(diào)查，積極整改，分別處以上年度卷筒白板紙銷(xiāo)售額1%的罰款，合計(jì)罰款778萬(wàn)元。

　　金田紙業(yè)250萬(wàn)噸產(chǎn)能奠基開(kāi)工

　　2017年9月20日上午，金田紙業(yè)年產(chǎn)250萬(wàn)噸高檔包裝紙項(xiàng)目奠基開(kāi)工儀式在工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)隆重舉行。

　　該項(xiàng)目于2017年8月份與當(dāng)?shù)卣胶灱s，項(xiàng)目總投資50億元人民幣，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后可年產(chǎn)250萬(wàn)噸高檔包裝紙，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入100億元，利稅6億元，解決勞動(dòng)力就業(yè)5000人以上。其中一期將投資12億元人民幣，投產(chǎn)后可形成年產(chǎn)80萬(wàn)噸灰板紙、箱板紙生產(chǎn)規(guī)模。

　　包裝紙價(jià)格突破6000元/噸，玖龍紙業(yè)連漲四次

　　漲價(jià)是今年貫穿行業(yè)的主要話(huà)題，到了2017年9月份，經(jīng)過(guò)前期紙價(jià)的一路飆升，部分紙種的價(jià)格就已上漲了一倍。更為可怕的是，隨著玖龍9月1日、9月10日的兩次漲價(jià)，一大批紙廠(chǎng)跟進(jìn)，原紙最高價(jià)格突破6000元/噸大關(guān)。

　　隨后，在9月18日、9月26日，玖龍紙價(jià)再度上調(diào)。一個(gè)月內(nèi)漲價(jià)四次，漲價(jià)時(shí)間超過(guò)一個(gè)月，覆蓋國(guó)慶中秋雙節(jié)，如此猛漲的價(jià)格漸漸脫離市場(chǎng)基礎(chǔ)，逐步透支市場(chǎng)訂單，為后續(xù)紙價(jià)暴跌埋下禍根。到十一月份的時(shí)候，玖龍又四次降價(jià)，與九月四連漲“遙相呼應(yīng)”，可謂一絕。

　　廢紙價(jià)跌破1500元/噸

　　造紙廠(chǎng)周邊交通堵車(chē)

　　2017年10月底，廢紙價(jià)格狂跌成了行業(yè)內(nèi)熱議的話(huà)題。據(jù)悉，多地區(qū)紙企廢紙收購(gòu)價(jià)那幾日內(nèi)累計(jì)下跌近千元，而10月20日，根據(jù)99廢紙之家發(fā)布的廢紙報(bào)價(jià)信息，全國(guó)范圍內(nèi)紙企幾乎全面下調(diào)廢紙價(jià)格，下調(diào)幅度在200-1000元/噸，且有部分紙企表示近幾天停收廢紙。

　　更有甚者，因?yàn)閺U紙的突然下跌，令廢紙打包商措手不及。一些收購(gòu)價(jià)比較高的造紙廠(chǎng)被蜂涌而來(lái)的廢紙送貨車(chē)堵塞。因送貨車(chē)太多，東莞某廠(chǎng)宣布停收廢紙。

　　廣東紙板、紙箱廠(chǎng)矛盾激化，雙方大動(dòng)干戈

　　2017年12月，莞深惠紙箱廠(chǎng)協(xié)會(huì)和珠三角紙板廠(chǎng)協(xié)會(huì)之間的矛盾一觸即發(fā)，莞深惠三地紙箱協(xié)會(huì)首先極力控訴了廣東地區(qū)部分紙板廠(chǎng)的種種漲價(jià)停單的“罪行”，并且發(fā)起了一場(chǎng)“大清理”行動(dòng)。對(duì)此，珠三角紙板協(xié)會(huì)也發(fā)了一份“嚴(yán)正聲明”，以做聲辯。

　　到了第二階段，東莞紙制品行業(yè)協(xié)會(huì)于12月6題牽頭制訂“自律失信名單”，列出了三家誠(chéng)信企業(yè)和三家失信企業(yè)，而后被列入“黑名單”的一家紙板廠(chǎng)以一紙律師函表明了自己的態(tài)度，雙方矛盾再次升級(jí)。

　　山鷹紙業(yè)19億收購(gòu)聯(lián)盛紙業(yè)

　　山鷹紙業(yè)于2017年12月20日晚間公告表示，擬出資人民幣19億元收購(gòu)福建省聯(lián)盛紙業(yè)有限責(zé)任公司100%股權(quán)。聯(lián)盛紙業(yè)是一家以廢紙為主要原材料，生產(chǎn)高強(qiáng)度瓦楞紙和牛皮箱板紙為主的包裝紙?jiān)旒埳a(chǎn)企業(yè)，地處我國(guó)最大的也最具有增長(zhǎng)潛力的紙及紙板消費(fèi)市場(chǎng)之一的華東地區(qū)。

　　本次收購(gòu)?fù)瓿珊螅晋椉垬I(yè)在現(xiàn)有安徽馬鞍山、浙江嘉興海鹽和湖北荊州公安（建設(shè)中）三大造紙生產(chǎn)基地之上，新增福建地區(qū)包裝紙?jiān)旒埳a(chǎn)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，預(yù)計(jì)到2020年山鷹紙業(yè)年產(chǎn)能可達(dá)到760萬(wàn)噸，此次收購(gòu)有利于提升山鷹紙業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，也進(jìn)一步說(shuō)明了國(guó)內(nèi)紙包裝市場(chǎng)向著更高集中度發(fā)展的趨勢(shì)。