6月18日上午，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、環(huán)境保護(hù)部舉行新聞發(fā)布會，正式公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，該司法解釋從2013年6月19日開始實(shí)施。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在發(fā)布會上表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為進(jìn)一步強(qiáng)化對環(huán)境的保護(hù)，加大對環(huán)境污染犯罪的打擊力度，降低了入罪門檻。

    本次司法解釋共計(jì)十二條，規(guī)定了八方面的內(nèi)容，其中特別值得印刷行業(yè)關(guān)注的是其中第一條，具體是：“（一）界定了嚴(yán)重污染環(huán)境的十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名?！缎谭ㄐ拚福ò耍穼⑵淙胱镆{(diào)整為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，《解釋》第一條列舉了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：“（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；（三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；（七）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；（九）致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；（十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；（十四）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。”這些標(biāo)準(zhǔn)明確具體、操作性強(qiáng)，既能體現(xiàn)從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神，又能有效解決此類案件辦理中取證難、認(rèn)定難等實(shí)際問題。”

    改革開放以來，印刷行業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成績，可印刷行業(yè)存在的污染問題，也越來越受到人們的重視。為了印刷行業(yè)更好的發(fā)展，應(yīng)該走綠色環(huán)保的發(fā)展道路

    從事印刷行業(yè)的人很清楚，目前絕大多數(shù)印刷廠都是直接排污的，而且這種直排從印前一直貫穿到印后。在這里，不妨以膠印為例看看印刷行業(yè)的污染問題。

    在印前方面，最常出現(xiàn)的污染是膠印制版的廢水，無論是傳統(tǒng)制版工藝還是CTP制版工藝，廢水都是存在的。在國外，制版廢水是需要專業(yè)公司進(jìn)行回收處理的，而在國內(nèi)，這方面的工作是落后的，幾乎100%的制版廢水都是直接排放。這也成為印刷行業(yè)污染的第一個源頭。

    在印刷過程中，污染主要來自油墨中溶劑的揮發(fā)，以及潤版液的排放。傳統(tǒng)的溶劑型膠印油墨由顏料、連結(jié)料、溶劑、填充劑和輔助劑組成，所用的溶劑主要是芳香烴類、酯類、酮類、醚類等有機(jī)溶劑，這些溶劑大都具有毒性，會污染所包裝的食品、藥物和化妝品等物品；且具有揮發(fā)性，有較濃的刺激性氣味，會污染環(huán)境并影響工人的身體健康；有機(jī)溶劑易燃易爆，存在著生產(chǎn)安全隱患。

    根據(jù)印刷方式不同，印刷完成后溶劑型油墨的干燥也略有不同。平版膠印油墨的干燥主要靠自然干燥，油墨中的溶劑自然揮發(fā)到空氣中；卷筒紙膠印油墨的干燥主要靠熱風(fēng)烘干，可以對廢氣中的部分溶劑進(jìn)行回收，但是達(dá)不到100%。與此同時(shí)，膠印潤版液中也含有各種有機(jī)/無機(jī)添加劑，廢棄的潤版液也是直接排放，因此VOC排放也成為膠印的主要污染之一。

    印后方面，噴粉、裝訂膠水、包裝膠水、覆膜材料、溶劑型光油等，都可能成為污染的源頭。

   本次司法解釋的修改中第一條第二、三款規(guī)定的“嚴(yán)重污染環(huán)境”的定義，即：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的。未來，直接進(jìn)行排污的印刷企業(yè)很可能撞到這條“高壓線”上，成為“兩高”打擊環(huán)境污染犯罪的反面典型。

 

    時(shí)至今日，印刷生產(chǎn)走綠色環(huán)保道路應(yīng)該說條件基本具備。設(shè)備供應(yīng)商、特別是海外的高端設(shè)備供應(yīng)商在設(shè)備的持續(xù)改進(jìn)上做得十分出色，設(shè)備的能級在不斷提高，噪音卻在不斷下降，而且規(guī)?；钠髽I(yè)通過集中供氣、集中供墨大大緩解了氣泵發(fā)出的噪音，減少了像油墨罐這樣的固體廢棄物的數(shù)量；植物油油墨、UV油墨的推廣，無醇/減醇潤版液的使用，專業(yè)清潔劑的問世，免沖洗CTP板材的推出，水性膠水的普及；各種廢液回收裝置的研制、生產(chǎn)、應(yīng)用……所有這些都為印刷用材走綠色環(huán)保之路提供了可能。

    如果說之前印刷包裝行業(yè)走環(huán)保發(fā)展道路，靠的是協(xié)會組織的推動，靠的是企業(yè)的自覺，那么未來，印刷包裝行業(yè)走環(huán)保發(fā)展的道路，就是法律的要求，是法律的約束。印刷行業(yè)必須走環(huán)保發(fā)展之路，不僅僅是為了展現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任，而且是企業(yè)生存發(fā)展的必須，否則不僅背負(fù)社會的指責(zé)，也可能受到法律的懲罰。