為貫徹落實(shí)《2018年新聞出版廣播影視工作要點(diǎn)》和第三十一次全國“掃黃打非”電視電話會議部署，加強(qiáng)印刷復(fù)制“內(nèi)資”陣地建設(shè)和管理，提高監(jiān)管科學(xué)化規(guī)范化水平，為全國兩會勝利召開營造良好的文化環(huán)境和輿論氛圍，根據(jù)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于做好2018年印刷復(fù)制暨內(nèi)部資料性出版物管理工作的通知》（新廣出發(fā)〔2018〕6號）要求，總局印刷發(fā)行司聯(lián)合反非法和違禁出版物司、版權(quán)管理司、總局質(zhì)檢中心、中國新聞出版研究院等有關(guān)部門，按照“聚焦問題、深入基層、辦案示范、落實(shí)責(zé)任”的原則，組成4個(gè)督查組開展第一季滾動(dòng)督查工作。

　　3月6日，由國家新聞出版廣電總局質(zhì)檢中心副主任田森帶隊(duì)，印刷發(fā)行司呂楠、反非法和違禁出版物司高海天、質(zhì)檢中心信君、科印傳媒陳哲組成的第一督查組，在安徽省六安市就印刷復(fù)制和內(nèi)部資料性出版物管理工作進(jìn)行督查。

　　第一督查組隨機(jī)抽查了六安市皖藝印務(wù)有限公司、六安市光明印務(wù)有限公司、六安市成達(dá)印刷有限責(zé)任公司、六安凱文印務(wù)有限責(zé)任公司；督查組對2017年以來六安市文化廣電新聞出版局審批的內(nèi)部資料性出版物進(jìn)行了核查。最后，督查組召開情況反饋會，向安徽省新聞出版廣電局通報(bào)督查情況，提出整改要求。

總局質(zhì)檢中心副主任田森帶隊(duì)在企業(yè)進(jìn)行檢查

情況反饋會現(xiàn)場

　　督查發(fā)現(xiàn)的“內(nèi)資”問題如下：

　　1. 蚌埠市文化廣電新聞出版局、六安市文化廣電新聞出版局未按《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》第九條規(guī)定，分別向應(yīng)由出版單位出版的系列叢書《2016年中共蚌埠大事件年編》《郵苑漫筆》、期刊《皖西醫(yī)學(xué)》核發(fā)準(zhǔn)印證。

圖為“內(nèi)資”《2016年中共蚌埠大事件年編》

圖為“內(nèi)資”《郵苑漫筆》

圖為“內(nèi)資”《皖西醫(yī)學(xué)》

　　2. 蚌埠市文化廣電新聞出版局批準(zhǔn)的一次性“內(nèi)資”《淮上春秋》未按《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》第十四條規(guī)定，在封面完整印刷標(biāo)注《準(zhǔn)印證》編號和“內(nèi)部資料，免費(fèi)交流”字樣。

圖為一次性“內(nèi)資”《淮上春秋》

　　督查中發(fā)現(xiàn)好的做法如下：

　　六安凱文印務(wù)有限責(zé)任公司是一家出版物印刷企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)管理制度”，抽查的多種出版物、“內(nèi)資”均能及時(shí)提供樣品和相關(guān)手續(xù)。

圖為六安凱文印務(wù)有限責(zé)任公司

圖為六安凱文印務(wù)有限責(zé)任公司印刷經(jīng)營許可證

圖為六安凱文印務(wù)有限責(zé)任公司承印驗(yàn)證相關(guān)材料

　　田森副主任在反饋督查情況時(shí)，充分肯定了安徽省新聞出版廣電局對印刷復(fù)制“內(nèi)資”監(jiān)管工作高度重視，各項(xiàng)監(jiān)管工作部署有力，特別是落實(shí)周慧琳副局長“四個(gè)一批”的指示要求決心大、動(dòng)作快、效果好，近兩年全面開展“內(nèi)資”督查整治工作，共注銷135家連續(xù)性“內(nèi)資”，實(shí)現(xiàn)了“只減不增”的管理目標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，一是提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要從牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)印刷復(fù)制“內(nèi)資”管理工作的重大意義，牢固樹立“四個(gè)意識”，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，當(dāng)好意識形態(tài)領(lǐng)域的忠誠衛(wèi)士。二是履行職責(zé)使命、落實(shí)督查任務(wù)。對這次督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐條逐項(xiàng)核查整改、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對印刷企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)管理制度”，堵住監(jiān)管漏洞；對“內(nèi)資”要進(jìn)一步完善管理制度，嚴(yán)把審批關(guān)、人員資質(zhì)關(guān)、內(nèi)容審讀關(guān)、質(zhì)量評估關(guān)、印企資質(zhì)關(guān)、換證審核關(guān)，確保認(rèn)識到位、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、職責(zé)清晰。三是強(qiáng)化宣傳教育、完善長效機(jī)制。各地要邊檢查、邊辦案、邊培訓(xùn)、邊宣傳，切實(shí)提高市場主體守法經(jīng)營的自覺性和主動(dòng)性，形成滾動(dòng)監(jiān)管長效機(jī)制，為全國兩會的勝利召開營造良好的文化氛圍和輿論環(huán)境。此外，他還強(qiáng)調(diào)，在做好監(jiān)管的同時(shí)，要深入分析本地印刷業(yè)發(fā)展態(tài)勢和問題，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照總局《關(guān)于做好2018年印刷復(fù)制暨內(nèi)部資料性出版物管理工作的通知》要求，今年聚焦印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃提出的“智能化”發(fā)展方向，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建印刷業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　第一督查組還就兩天來督查中發(fā)現(xiàn)的問題及查處情況與安徽省局及執(zhí)法部門進(jìn)行了深入溝通。督查組將繼續(xù)跟進(jìn)有關(guān)后續(xù)工作。