國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《快遞暫行條例》(以下簡稱《條例》),自2018年5月1日起施行?!稐l例》共分8章48條,以促進快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為重點,規(guī)定了一系列保障行業(yè)發(fā)展的制度措施,其中在第一章第九條指出:國家鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料,鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料,實現包裝材料的減量化利用和再利用。
兩會上“綠色包裝”成熱議話題
在不久前的兩會上,“加快推進綠色包裝應用,實現可持續(xù)發(fā)展”就成為兩會代表熱議的話題,全國政協委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林,全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東,全國政協委員、天津權健集團董事長束昱輝等代表委員都對“綠色包裝”提出了看法和建議。
馬旭林提出兩點建議:一是進一步推動電商企業(yè)采用綠色包裝和節(jié)約包裝使用,建議商務等部門牽頭制定實施電商綠色包裝、減量包裝標準,推廣應用綠色包裝技術和材料,推進快遞物流包裝物減量化;在電商平臺倡導綠色消費,給與消費者綠色包裝物選擇,以積分反饋等形式鼓勵和引導消費者使用綠色環(huán)保包裝。二是對使用環(huán)保包裝的電商、快遞企業(yè)給予適當補貼。
張近東建議,應盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過度包裝國家標準,明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標準;制定快遞運輸環(huán)節(jié)服務標準,明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率,提高二次使用率;構建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系,明確安全性、環(huán)保性、可靠性、可追溯性等要求及技術標準;建立非環(huán)保包裝的退出機制,逐步實現快遞包裝全面綠色化。
束昱輝建議,大力發(fā)展紙制品包裝,加快技術改造,引進先進技術,發(fā)展有回收、治污能力的大規(guī)模造紙企業(yè),大力發(fā)展人工造紙林基地,積極發(fā)展非木植物纖維,保證造紙纖維原料的穩(wěn)定持續(xù)供給。同時要積極開發(fā)紙制品包裝環(huán)保新產品,如紙漿模塑制品、蜂窩紙板和瓦楞紙復合板等。同時完善法規(guī)制度建設,科學規(guī)劃、建立回收系統(tǒng),鼓勵企業(yè)搭建“公益”經濟。
配套法規(guī)相繼出臺
快遞包裝問題引發(fā)社會廣泛關注,國務院和相關部門高度重視。國務院印發(fā)《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關于推進電子商務與快遞物流協同發(fā)展的意見》,明確要求“推廣綠色包裝,到2020年基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術先進、服務優(yōu)質、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務體系”。2017年11月,國家郵政局與國家發(fā)改委、科技部、工信部、環(huán)保部、質檢總局、國標委等十部門聯合印發(fā)了《關于協同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》,進一步優(yōu)化頂層設計,提出要突出創(chuàng)新引領,強化法制保障,加強部門協同,推動建立健全中國特色快遞業(yè)包裝治理體系。
今年2月6日,國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會正式發(fā)布了《快遞封裝用品》系列國家標準,標準包括了快遞的封套、包裝箱和包裝袋三個部分。這個標準將于2018年9月1日起正式實施。
在包裝材料減量化上,新標準專門做了幾點要求,其中與紙包裝行業(yè)有關的是:
一是降低了快遞封套用紙的定量要求。將快遞封套原材料的定量從每平方米250克、300克降低到不低于200克,降幅超過20%。
二是對于快遞包裝箱單雙瓦楞紙材料的選擇不再作出規(guī)定,在保證快件寄遞安全的前提下,只要材料符合耐破、邊壓和戳穿強度等指標就可以了,推廣低定量、高強度原材料在快遞業(yè)的應用。
標準研究單位按2017年的業(yè)務量規(guī)模也大致測算了一下。如果達到新國標要求的快遞封套的使用量占比每提高1個百分點,可以節(jié)約6400噸紙制品。
電商牽頭,企業(yè)已開始行動
快遞包裝回收、循環(huán)利用,打造綠色物流已經成為業(yè)內共識。在去年的首屆中國電子商務與物流綠色包裝大會上,京東、蘇寧、小米、順豐等企業(yè)就開始展示各自企業(yè)在綠色包裝方面的舉措。如京東通過減量化包裝、推行生物降解和循環(huán)包裝,以及聯合供應鏈上游推行供應鏈包裝;小米用用水溶性膠帶,代替透明膠帶,推行可循環(huán)包裝和簡約包裝;順豐注重包裝標準化等。
上個月,菜鳥聯合阿里巴巴公益基金會,中華環(huán)境保護基金會、中通、圓通、申通、天天、百世快遞、韻達等主要快遞公司共同發(fā)布“中國綠色物流研發(fā)資助計劃”,面向全社會征集綠色解決方案。“2018年菜鳥綠色聯盟公益基金將投入1000萬,從物流包裝的輕量化、循環(huán)利用、創(chuàng)新替代等領域著手,在研發(fā)新材料,新技術方面增加投入,促進綠色包裝升級。”菜鳥“綠色行動”相關人士透露說。
最近,杭州的一些小區(qū)里出現了一個黃色的箱子,中間是一扇玻璃門,里面設計了多排貨架,看上去像是無人售貨機,但卻不用來售賣商品而是回收快遞盒。這就是蘇寧投放的共享快遞盒回收站,在杭州等13個城市同步上線,主要設置在社區(qū)、寫字樓和商圈。
造紙企業(yè)要順勢發(fā)展
面對國家對快遞包裝行業(yè)的新要求,造紙企業(yè)應該如何去做呢?
時下,包裝原紙新項目已在全國遍地開花,龍頭企業(yè)在上,小企業(yè)也在上,連原來行業(yè)外的企業(yè)也涌了進來,據咨詢機構的分析,近兩年要投產的包裝紙新產能可能達到1000萬噸。
一方面國家要求減少包裝材料的用量,一方面包裝紙行業(yè)又在極力擴大產能,這樣的一來一往,是否會對行業(yè)安全造成沖擊呢?
對企業(yè)來說,發(fā)展要看市場的供需,也要看國家的政策,要看短期,更要看長遠,看趨勢,順勢才能發(fā)展的更好。
一個很好的例子,去年雙十一后,為了解決快遞紙箱積壓的問題,天貓在全國十幾個城市開展廢舊紙箱回收活動,即“回箱計劃”。“回箱計劃”不只是簡單的回收,還聯合了山鷹集團(環(huán)宇國際),將紙箱回收后再制成包裝箱。山鷹紙業(yè)與電商企業(yè)合作,介入到大電商的“綠色包裝”整體供應鏈中,不僅取得了良好的社會效益,而且還增加了新的廢紙回收渠道,對經濟效益的推動也非常可觀。