近日，《快遞暫行條例》出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。目前，中國(guó)是世界上快遞業(yè)務(wù)量最大的國(guó)家。

　　快遞業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，在便利人們生活的同時(shí)也帶來了過度包裝、循環(huán)利用率低、環(huán)境污染等一系列問題。因此，發(fā)展綠色快遞逐漸走入人們的視線，成為社會(huì)各界越來越關(guān)注的話題。

　　快遞數(shù)量世界第一

　　近年來，中國(guó)快遞業(yè)迅猛發(fā)展，快件業(yè)務(wù)量連續(xù)4年位居世界第一，成為我國(guó)服務(wù)業(yè)的重要組成部分。據(jù)國(guó)家郵政局發(fā)布數(shù)據(jù)，2017年，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成400.6億件，同比增長(zhǎng)28%。

　　“快遞業(yè)的快速發(fā)展是需求、技術(shù)、模式、人力和設(shè)施等多因素共同作用的結(jié)果。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所副研究員洪群聯(lián)對(duì)筆者分析稱，從需求看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平提高，人民群眾對(duì)海內(nèi)外商品的多樣化需求不斷增加；

　　從技術(shù)看，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度滲透，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者通過手機(jī)、電腦等移動(dòng)終端可以“買全國(guó)、賣全國(guó)”；從模式看，B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）、B2C（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者）、O2O（線上到線下）等各類商業(yè)模式涌現(xiàn)，電子商務(wù)成為集聚大量商品和服務(wù)資源的平臺(tái)；從人力看，我國(guó)擁有大量成本較低的勞動(dòng)力，為快遞業(yè)提供了重要的要素支撐；從設(shè)施看，近年來我國(guó)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，保障了快遞服務(wù)的及時(shí)性。

　　然而，快遞業(yè)快速發(fā)展帶來的物料消耗和污染等問題日益嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，2017年全國(guó)快遞業(yè)需消耗包裝箱192億個(gè)、編織袋58億個(gè)、塑料袋150億個(gè)、膠帶300億米。如果粗略按每件快件使用0.1公斤的包裝材料計(jì)算，中國(guó)每年會(huì)產(chǎn)生40億公斤以上的快遞包裝垃圾。

　　“目前，我國(guó)快遞業(yè)普遍存在過度包裝、缺乏回收管理和大量包裝材料一次性使用等問題，不但造成資源浪費(fèi)，而且產(chǎn)生大量揮發(fā)有機(jī)物和固體廢棄物，對(duì)大氣、水土環(huán)境造成不容忽視的污染和損害。”洪群聯(lián)表示。

　　綠色包裝推進(jìn)滯后

　　快遞的綠色包裝問題受到越來越多關(guān)注。但由于牽涉主體較多，如主管部門、快遞企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)商家、消費(fèi)者等，推動(dòng)綠色快遞發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。

　　“生活中大家的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，但在網(wǎng)購(gòu)過程中，大多數(shù)快遞包裝都是由賣家完成，而不是由消費(fèi)者主動(dòng)選擇的。”家住海南的消費(fèi)者王玉珍說，“尤其是需要快遞到海南等偏遠(yuǎn)地區(qū)時(shí)，賣家通常還會(huì)添加加固材料來保證快件安全，這樣就會(huì)使用更多包裝材料。”

　　來自北京的胡婉霞是一位兼職淘寶賣家。因?yàn)榘l(fā)貨量不大，在兩年多的銷售服務(wù)過程中，她盡量把已收快遞的包裝箱循環(huán)使用、用廢舊報(bào)紙代替塑料包裝等，減少快遞包裝對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響。不過，這種個(gè)人回收利用的方式仍然不足以形成良性循環(huán)鏈。

　　在快遞公司收寄件過程中，工作人員有時(shí)會(huì)多裹幾層幾乎可以忽略成本不計(jì)的膠帶，以免造成快件損壞，而很少去想由此帶來的環(huán)境問題。在主管部門層面，盡管一些促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)，一些快遞企業(yè)采用更加環(huán)保的包裝材料，但總體上推進(jìn)工作仍比較滯后。

　　“綠色快遞發(fā)展面臨一些困境和挑戰(zhàn)，從根本上講，是由于我們對(duì)綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)不深刻，快遞業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不完善，相關(guān)監(jiān)管舉措仍有缺位。”

　　洪群聯(lián)認(rèn)為，主要原因有：

　　一是綠色包裝物成本過高，一些生態(tài)可降解包裝價(jià)格是普通包裝的4倍，相當(dāng)一部分企業(yè)不會(huì)主動(dòng)選擇成本高昂的可降解包裝物。

　　二是環(huán)保技術(shù)水平有待突破，包裝物難降解、難處理，快遞包裝物中包括大量透明膠帶、空氣囊、塑料袋等聚氯乙烯類產(chǎn)品，如使用填埋工藝，需要上百年時(shí)間才能降解；如采用焚燒工藝，則有產(chǎn)生二噁英等高危污染物的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是廢棄包裝回收情況不樂觀，目前快遞紙箱回收率不到20%。

　　多方聯(lián)動(dòng)形成合力

　　今年政府工作報(bào)告提出，要推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。

　　發(fā)展環(huán)境友好的綠色快遞，各方正在積極行動(dòng)，努力形成合力。今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化綠色理念，促進(jìn)資源集約，推廣綠色包裝，推動(dòng)綠色運(yùn)輸與配送；

　　2月，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布新修訂的《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要求快遞包裝袋宜采用生物降解塑料，減少白色污染。包括京東物流、順豐速運(yùn)、蘇寧物流等在內(nèi)的一些物流企業(yè)也都采取措施，從技術(shù)和操作流程等方面進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以促進(jìn)快遞綠色包裝。

　　“推動(dòng)綠色快遞發(fā)展，需要提高和深化全社會(huì)對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)。”洪群聯(lián)建議，在此基礎(chǔ)上，要建立健全包裝綠色指標(biāo)體系，適時(shí)出臺(tái)環(huán)保約束性標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色包裝物認(rèn)證體系，引導(dǎo)企業(yè)、快遞公司、居民使用綠色包裝物，鼓勵(lì)快遞公司采用精簡(jiǎn)包裝；支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)可回收的快遞盒、共享包裝箱，發(fā)展更加環(huán)保的包裝材料；

　　加快推進(jìn)垃圾分類，明確分類類別、投放、收運(yùn)、處置等方面的要求，實(shí)現(xiàn)快遞廢棄物集中精準(zhǔn)處理；探索建立快遞行業(yè)“逆向物流”機(jī)制，鼓勵(lì)快遞公司寄送快遞的同時(shí)回收包裝物，促進(jìn)包裝物重復(fù)利用及廢棄物回收處置。