我國(guó)對(duì)乳業(yè)的反壟斷調(diào)查正在擴(kuò)大到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。繼對(duì)乳制品原料供應(yīng)商新西蘭乳制品巨頭恒天然進(jìn)行調(diào)查后,昨天獲悉,國(guó)家工商總局也透露已對(duì)全球最大的液態(tài)食品包裝系統(tǒng)供應(yīng)商之一利樂(lè)公司進(jìn)行立案調(diào)查,認(rèn)為其涉嫌存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為。對(duì)此,利樂(lè)中國(guó)方面也證實(shí),正在配合調(diào)查。
國(guó)家監(jiān)管部門(mén)對(duì)乳業(yè)反壟斷調(diào)查正在擴(kuò)大到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。上周三,先是國(guó)內(nèi)最大的乳制品原料供應(yīng)商新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然被納入反壟斷調(diào)查名單,隨后,液態(tài)奶最大的包裝材料供應(yīng)商利樂(lè)公司也被立案調(diào)查。
日前,國(guó)家工商總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張茂對(duì)外透露,現(xiàn)已對(duì)包裝巨頭利樂(lè)公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的行為予以立案,目前正組織20多個(gè)省市工商機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。利樂(lè)中國(guó)也證實(shí),該公司“接到國(guó)家工商總局的要求,提供利樂(lè)公司在華業(yè)務(wù)的相關(guān)信息。”,該公司有關(guān)人士稱,該公司將繼續(xù)積極配合國(guó)家工商總局的相關(guān)工作。
利樂(lè)中國(guó)公司是目前國(guó)內(nèi)液態(tài)奶包裝行業(yè)中市場(chǎng)份額占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),據(jù)王丁棉介紹,目前無(wú)菌包裝的整體市場(chǎng)容量約1100億包,其中利樂(lè)公司提供的包裝數(shù)量在600億包左右。國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董金獅也表示,現(xiàn)在市場(chǎng)上約有50%—60%的產(chǎn)品使用利樂(lè)公司包裝,包括液態(tài)奶、飲料等。
據(jù)媒體報(bào)道,在工商總局2005年發(fā)布的一篇文章中指出,“如果要使用瑞典利樂(lè)的罐裝機(jī),就要購(gòu)買(mǎi)瑞典利樂(lè)的紙質(zhì)復(fù)合包裝材料……其上游行業(yè)中的企業(yè)根本沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。”該文章中還指出,在中國(guó),乳品包裝占了銷(xiāo)售成本的40%。這就意味著,消費(fèi)者每買(mǎi)一盒液態(tài)奶,實(shí)際上有4成的費(fèi)用都在“買(mǎi)包裝”。
王丁棉稱,他十年前就曾質(zhì)疑過(guò)利樂(lè)的做法,“利樂(lè)不僅市場(chǎng)份額高,甚至生產(chǎn)線都不能兼容,在它的設(shè)備上只能使用它自己的紙張生產(chǎn)。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員王曉曄曾公開(kāi)預(yù)測(cè),如存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為,利樂(lè)可能被處以上一年度市場(chǎng)銷(xiāo)售額的1%以上、10%以下的罰款,“濫用市場(chǎng)支配地位比如不公平地抬高價(jià)格、不公平低價(jià)購(gòu)買(mǎi)、掠奪定價(jià)、搭售等,如果行為人的市場(chǎng)份額特別大,可能就違反了反壟斷法。”