生態(tài)環(huán)境部本月16日上午掛牌。

　　按照中央確定的任務(wù)，新組建的生態(tài)環(huán)境部將在未來三年打七場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，包括打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，并確保三年時(shí)間明顯見效。到2020年，使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　新組建的生態(tài)環(huán)境部整合了原環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)和其他六個(gè)部門的相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全，組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察等。

　　首任生態(tài)環(huán)境部部長李干杰介紹，從監(jiān)管者角度，新成立的生態(tài)環(huán)境部，把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”：打通了地上和地下；打通了岸上和水里；打通了陸地和海洋；打通了城市和農(nóng)村；打通了一氧化碳和二氧化碳，也就是統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì)。

　　擺在生態(tài)環(huán)境部面前的，是一塊塊難啃的硬骨頭。

　　“緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展第一輪環(huán)境保護(hù)督察‘回頭看’。再用3年左右時(shí)間，完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。”日前，在生態(tài)環(huán)境部成立后舉辦的首場例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人劉友賓這樣介紹2018年中央環(huán)保督察將要開展的工作。

　　對(duì)首輪整改“回頭看”

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長駱建華認(rèn)為，與第一輪相比，第二輪中央環(huán)保督察重點(diǎn)可能會(huì)放在第一輪反饋問題的解決情況和解決效果上。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文則表示：“‘回頭看’的嚴(yán)厲程度不低于第一輪中央環(huán)保督察。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位以及還有沒有新的問題出現(xiàn)，都會(huì)是重點(diǎn)。要‘老賬新賬’一起算。”

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議了《關(guān)于第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察總結(jié)和下一步工作考慮的報(bào)告》。會(huì)議指出，下一步，要以解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。

　　“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為環(huán)保督察提出了新任務(wù)。此前在各地，環(huán)保督察倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)的功能不斷顯現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。以浙江省為例，多地以督察為契機(jī)，推動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。衢州市編制出臺(tái)鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，引導(dǎo)有條件引的企業(yè)實(shí)施兼并重組和資產(chǎn)整合。溫州市推進(jìn)鍛鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過督察整改，溫州樂清大荊鎮(zhèn)107家鑄造企業(yè)全部淘汰拆除，龍灣區(qū)優(yōu)選31家鑄造企業(yè)整合為8家。

　　“已有的督察問責(zé)、監(jiān)管執(zhí)法工作，可以看做是一個(gè)壓力測試，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)雙贏。實(shí)踐證明，推行綠色發(fā)展、加大環(huán)境保護(hù)力度對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力的影響是適宜、可行的。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說。

　　完善環(huán)保督察機(jī)制

　　去年年底，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根曾在發(fā)布會(huì)上介紹稱，第二輪環(huán)保督察將進(jìn)一步完善督察工作機(jī)制，逐步將環(huán)境保護(hù)督察納入法制化、規(guī)范化軌道。

　　在環(huán)保督察過程中，環(huán)保約談是重要的督政手段，發(fā)揮著震懾、警示作用。在新一輪督察中，約談工作也將會(huì)加大力度。“通過約談一個(gè)，推動(dòng)一片工作，這才是我們的目標(biāo)。”劉長根表示，2018年約談對(duì)象擬重點(diǎn)聚焦以下幾方面：一是針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)力度不夠、工作滯后、問題集中的地區(qū)要進(jìn)行約談；二是大氣、水、土壤三個(gè)“十條”目標(biāo)任務(wù)沒有完成，環(huán)境質(zhì)量明顯下降的地區(qū)；三是中央環(huán)保督察整改不力、問題反彈，并造成不良影響的地區(qū)；四是中央領(lǐng)導(dǎo)批示，或新聞媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題解決不力的地區(qū)。

　　另外，生態(tài)環(huán)境部還將積極指導(dǎo)地方建立省級(jí)環(huán)保督察體系，實(shí)現(xiàn)國家督省、省督市縣的中央和省兩級(jí)督察體制機(jī)制，發(fā)揮督察聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　面對(duì)新一輪的環(huán)保督察，企業(yè)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，首先進(jìn)行自我環(huán)保檢查，并在環(huán)保大趨勢下，發(fā)展新的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。