該目錄不僅指出了西部、東北、中部、東部四大地區(qū)的工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,還公布了其優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整的產(chǎn)業(yè)。其中,近70個(gè)地區(qū)被要求優(yōu)先承接發(fā)展造紙、包裝產(chǎn)業(yè),10多個(gè)地區(qū)被要求引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整造紙、包裝產(chǎn)業(yè)。
據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有近70個(gè)地區(qū)(市、州、縣、區(qū))被要求優(yōu)先承接發(fā)展造紙、包裝產(chǎn)業(yè),它們分別是:
1、西部板塊
內(nèi)蒙古自治區(qū):制漿、造紙(呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、滿(mǎn)洲里市)
廣西壯族自治區(qū):造紙和紙制品(南寧市、欽州市、北海市、來(lái)賓市、貴港市)
重慶市:造紙和紙制品(非化學(xué)制漿)(江津區(qū)、永川區(qū)、武隆區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、豐都縣)
貴州?。涸旒埡图堉破罚ㄗ窳x市、安順市、黔東南州、黔南州、黔西南州);包裝制品(安順市、銅仁市、黔東南州、黔南州、黔西南州)
云南?。和呃阍?、箱紙板(昆明市、楚雄州、玉溪市、曲靖市)
陜西?。喊b紙及紙制品(渭南市、咸陽(yáng)市)
甘肅?。杭堉破芳鞍b制品(定西市、平?jīng)鍪?、白銀市、蘭州市、張掖市)
寧夏回族自治區(qū):機(jī)制紙及紙板(中衛(wèi)市)、紙和紙板容器(吳忠市)
新疆維吾爾自治區(qū):生活用紙、紙制品、棉稈制漿造紙(昌吉州、巴音郭楞州)
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):造紙和紙制品(鐵門(mén)關(guān)市、可克達(dá)拉市)
2、東北板塊
遼寧?。禾胤N紙、生活用紙、紙制品(沈陽(yáng)市)
吉林?。夯瘜W(xué)木漿、化學(xué)機(jī)械漿、林漿紙一體化、紙和紙板(新聞紙、銅版紙、白紙板除外)(吉林市、白山市)
黑龍江省:復(fù)合紙、汽車(chē)濾紙、裝飾紙、文化用紙、包裝紙及紙板(哈爾濱市、牡丹江市)
3、中部板塊
山西?。何幕眉垺⑻胤N紙、衛(wèi)生紙、箱板紙、瓦楞原紙(長(zhǎng)治市)
安徽?。耗緷{、紙和紙板(馬鞍山市、宿州市、合肥市、安慶市、蚌埠市)
江西?。毫譂{紙一體化(新聞紙、銅版紙、白紙板除外)(贛州市)、包裝紙及紙板、紙制品(贛州市、宜春市、撫州市)
湖南?。涸旒埣凹堉破罚☉鸦校?/div>
4、東部板塊
河北?。喊b裝潢及其他印刷(唐山市、衡水市、張家口市)
福建?。禾胤N紙、包裝紙及紙板(泉州市、漳州市)
廣東?。毫譂{紙一體化(新聞紙、銅版紙、白紙板除外)(湛江市、肇慶市)、高強(qiáng)度包裝紙及大型紙包裝箱、包裝用高強(qiáng)防潮蜂窩紙(湛江市、東莞市、江門(mén)市)
10多個(gè)地區(qū)被要求引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整造紙、包裝產(chǎn)業(yè)
此外,在《目錄》中,還有10多個(gè)地區(qū)被要求引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整造紙、包裝產(chǎn)業(yè),要么引導(dǎo)逐步調(diào)整退出,要么引導(dǎo)不再承接。以下為具體情況:
1、中部板塊
河南省:引導(dǎo)逐步調(diào)整退出造紙和紙制品業(yè)(洛陽(yáng)市、商丘市)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)(商丘市)
湖北?。阂龑?dǎo)逐步調(diào)整退出造紙和紙制品業(yè)(十堰市、鄂州市)
湖南省:引導(dǎo)逐步調(diào)整退出造紙及紙制品(岳陽(yáng)市、湘潭市、長(zhǎng)沙市望城區(qū))
2、西部板塊
重慶市:引導(dǎo)逐步調(diào)整退出新聞紙、銅版紙、白紙板(主城片區(qū))
貴州?。阂龑?dǎo)不再承接制漿、造紙(貴安新區(qū))
甘肅省:引導(dǎo)逐步調(diào)整退出毛皮鞣制及制品、紙制品(金昌市)
3、東部板塊
河北?。阂龑?dǎo)不再承接機(jī)制紙及紙板制造、造紙和紙制品(航空航天、軍工等配套的特種紙的生產(chǎn)制造除外)(廊坊市、保定市京冀交界地區(qū))
值得注意的是,在優(yōu)先承接發(fā)展造紙、包裝產(chǎn)業(yè)的地區(qū)中,西部板塊最多,多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)。在幾個(gè)造紙、包裝大省中,廣東被要求發(fā)展高端包裝紙,浙江、江蘇、山東沒(méi)有一個(gè)地區(qū)被要求優(yōu)先承接發(fā)展。
早在2012年7月,工業(yè)化和信息部就印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012年本)》。如今為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)化和信息部又印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2018年本)》。
這一決策對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求,也對(duì)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移引導(dǎo),營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。而對(duì)想要擴(kuò)張的造紙、包裝企業(yè)而言,《目錄》具有指導(dǎo)性的意義,對(duì)未來(lái)新建工廠的選址等方面提供了重要參考。