特別需要指出的是，本次《固廢法》修訂案增加了排污許可制度、環(huán)境保護稅、環(huán)責險等多個方面內(nèi)容，并重申“洋垃圾”禁止令。此外，修訂案還新增區(qū)域合作條文，統(tǒng)籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施。新法有望在2019年初正式出臺。

　　新增多項罰則，最高罰款100萬元

　　現(xiàn)行《固廢法》自1996年起實施，2004年第.一次進行較大幅度修改，而此次則是《固廢法》實施22年間第二次較大幅度修改。據(jù)了解，《固廢法》修訂草案共六章102條，其中修改50條(不包括僅修改“環(huán)境保護”為“生態(tài)環(huán)境”的條款)，新增14條，刪除4條。

　　修訂草案強化了生產(chǎn)者的主體責任，強調(diào)固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責任人。草案還提出“生產(chǎn)者責任延伸制”，將廢棄電器電子產(chǎn)品管理經(jīng)驗吸納與固化，鼓勵生產(chǎn)者開展生態(tài)設計、建立回收體系，促進資源回收利用。

　　值得一提的是，修訂草案對部分違法行為的罰則進行了修訂，多項違法行為的罰款提升至100萬元，一些以往沒有具體罰則的行為，也加上了相應的罰則。

　　《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點：

　　排污企業(yè)固廢處理成本大增

　　針對涂料行業(yè)來說，固廢處理也是環(huán)保轉(zhuǎn)型的一項重點之一。使用涂料進行阻擋層涂敷或噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物就屬于危險廢物?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對于危險廢物的定義是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。因此，涂料行業(yè)固體廢物處理、廢舊包裝處理、廢棄涂料處理等固體廢物管理的途徑就值得我們深入進行探討。

　　據(jù)了解，國家規(guī)定企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物必須交由有處理資質(zhì)的第三方處理，但目前在國內(nèi)，廢棄物處理商的處理能力有限，水平參差不齊。更讓人頭疼的是，國家可以提供廢棄物處理資質(zhì)認證的機構有限，雖然各地也在積極擴大廢棄物處理能力，但是仍然嚴重“產(chǎn)”不足需，有些企業(yè)每年有3-5個月時間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大，特別在一些南方城市危險廢棄物轉(zhuǎn)移焚燒的成本甚至達到15000元/噸。

　　環(huán)保固廢技術研究人員認為：“科技支撐能力不足，缺乏基礎研究，危險廢物鑒定機構和鑒定程序不明確。這都是導致目前固廢處理成本飆升的原因。”去年廣東市場上處置一噸廢油桶的費用是1000元/噸左右；比前年翻了一倍。

　　關于固廢管理的常用知識

　　危險廢物識別標志設置：關于標志或標簽國際是有規(guī)定的，詳見：《環(huán)境保護圖形標志》（GB 15562.2）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597）危險廢物倉庫門外的警告標志長這樣的啦~

　　其大小、顏色都是有規(guī)定的。等邊三角形（邊長不小于40cm），背景為黃.色，圖形為黑色。其設置的主要目的是警示作用，所以必須醒目哦——

　　危險廢物包裝容器上張貼的標簽長這樣的：

　　企業(yè)38個常見危廢問題匯總及解決方案！

　　一、關于危廢庫設置應符合以下要求：

　　1.危險廢物貯存庫遵循防揚散、防流失、防滲漏原則。

　　2.危險廢物貯存設施入口處醒目的地方標示“危險廢物貯存庫”字樣（黃底黑字，30cmx15cm的長方形）和設置危險廢物警示標志。

　　3.污染環(huán)境防治責任制度要上墻。

　　4.生產(chǎn)工藝流程圖要上墻，在圖中要標注產(chǎn)生危險廢物環(huán)節(jié)。

　　5.制作危險廢物目錄。

　　6.危廢庫門口要設置圍堰、導流槽、地面做防滲。

　　7.危險廢物要分類、分區(qū)貯存，種類之間要設定明顯的分區(qū)標識，如設定圍欄或地面畫分區(qū)線。在每一類貯存區(qū)墻上張貼標識，在每一類物品上張貼標識。

　　8.危廢貯存庫要放一臺秤，并在墻上張貼臺秤標簽。放置滅火器。

　　9.在危廢庫放置出入庫臺賬。

　　對于臨街房樓上建設危廢庫無特別要求，關鍵方便危險廢物貯存和轉(zhuǎn)運。具體要求參考《危險廢物貯存污染控制標準》GB18597-2001（2013年修訂）。 

　　二、園區(qū)企業(yè)環(huán)保問題集錦:

　　1）我們公司剛簽了危廢處置合同，去環(huán)保局備案，不讓備案，說環(huán)評上沒有，怎么回事？

　　答：有些企業(yè)由于工藝、設備或產(chǎn)品的更改，需要做“環(huán)保三同時”或補充環(huán)評，2017年新“環(huán)評法”，參考“建設項目環(huán)境保護管理條例”執(zhí)行，如果倉儲堆不下，也需要去區(qū)環(huán)保局做情況說明和管理預案，在線備案通過即可轉(zhuǎn)移。

　　2）我們公司最近被環(huán)保局抽檢了，說要我們提供實驗室危廢的臺帳，這個臺帳需要哪些資料。

　　答：實驗室危廢從采購、入庫、領用、剩余去向，都需要做登記，并注明日期、登記人，基本元素：名稱、數(shù)量、包裝、領用用途、領用日期、廢棄數(shù)量、廢棄日期、管理人。

　　3）最近公司上了新的VOCs設備，是用活性炭吸附的，環(huán)評上廢活性炭是危廢，需要有哪些特別注意事項嗎？

　　答：活性炭需要定期更換，做好更換的記錄臺帳；更換次數(shù)除了根據(jù)環(huán)評上的產(chǎn)量預估，需要定期做廢氣排放口的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達標，特別的化工、印刷、涂裝行業(yè)；廢活性炭的處置簽約合同，每年要走一次轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　4）公司有一些過期的水性油漆，是危廢嗎？

　　答：根據(jù)《國家危險廢物名錄》，明確是危廢，編碼為900-299-12生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆。

　　5）水性油漆是不是不列入危廢了？

　　答：前期環(huán)評上已列為危廢的，或是新增工藝產(chǎn)生的，都不能隨意處置，需要走重新鑒定流程；關于有些企業(yè)未作鑒定而處置的，后續(xù)一旦被查到檢測出有重金屬超標，或是二甲苯、乙烯等有害物質(zhì)超標，企業(yè)負全責。

　　6）我們今年危廢備案的量已經(jīng)滿了，但是危廢處置單位不出貨，我要重新找處置單位，可以再備案嗎？

　　答：可以的，我們平臺有兩家這樣的企業(yè)，一家在閔行，一家在青浦，去環(huán)保局做了說明，重新簽處置合同，重新備案，重新走聯(lián)單，環(huán)保局會取消前一次的備案。

　　7）我司危廢的量特別少，一年下來也沒有多少公斤的，可不可以不每年都處置？

　　答：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第二款：貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。實際可以到環(huán)保部門申請延長。

　　8）對于潤滑油機油的空桶，堿性清洗劑的空桶除了交給危廢處理公司處置還有什么其他合規(guī)的處理商？

　　答：環(huán)辦政法函[2017]573號關于用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器屬性認定有關問題的復函，上明確表明：“用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器，是指由原所有者回收并重新用于包裝或盛裝該危險廢物的包裝物、容器“。前述”原所有者“是指原生產(chǎn)該包裝物、容器的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者。供應商、經(jīng)銷商具有危險廢物經(jīng)營許可證，且將回收的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器交給原生產(chǎn)該包裝物、容器的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者重新用于原始用途的，可視為原所有者。

　　所以為什么現(xiàn)在生產(chǎn)商、銷售商不回收了，因為沒危廢經(jīng)營許可證，而且又不能用于原用途（每種油漆的MSDS不一樣，怎么做原用途？），平臺建議不焚燒，為你對接利用處置商，最.低3000元/噸，合規(guī)合法處置。

　　三、危廢常見問題:

　　1)危險廢物貯存是否規(guī)范，不得露天堆放；

　　2)危險廢物貯存地及包裝是否有標識，需要有清楚、正確的標識；

　　3)危險廢物自建處理裝置設施運轉(zhuǎn)是否正常；

　　4)部分企業(yè)沒有危險廢物清晰、詳細的臺賬；

　　5)是否對危險廢物進行有效分類；

　　6)是否按時完成危險廢物動態(tài)管理相關信息的申報和執(zhí)行聯(lián)單制度。

　　四、固廢檢查都有哪些內(nèi)容：

　　1、檢查危廢暫存、處理、處置場所是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，是否符合相關選址要求，是否符合法律法規(guī)等。

　　2、檢查排污者是否向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最.高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。對于危險廢物的貯存、處理處置。

　　3、檢查危廢暫存場所是否設置了符合環(huán)境保護要求的設施。