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紙箱廠位于特別控制區(qū)，部分清洗廢水卻嚴(yán)重超標(biāo)

2019年4月24日，深圳市生態(tài)環(huán)境局光明管理局執(zhí)法人員到光明區(qū)公明街道甲子塘第二工業(yè)區(qū)3棟6樓進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)深圳市廣宇鴻紙品有限公司在此設(shè)廠生產(chǎn)，主要從事紙箱印刷，設(shè)有印刷、裁切等工藝。

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，深圳市廣宇鴻紙品有限公司正在生產(chǎn)，廠內(nèi)設(shè)有廢水處理設(shè)施，但未運(yùn)行。印刷工藝產(chǎn)生的部分清洗廢水通過軟管排入廁所大便槽，之后直接排出廠外，廁所大便槽處殘留有印刷油墨痕跡，廠區(qū)南側(cè)雨水井也發(fā)現(xiàn)有藍(lán)色廢水排出。

采樣人員在印刷車間廁所大便槽殘留廢水處及廠區(qū)南側(cè)雨水井分別采集了水樣，根據(jù)深圳市光明區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2019年5月5日出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示：

深圳市廣宇鴻紙品有限公司廁所大便槽殘留廢水處色度為160倍，化學(xué)需氧量為715mg/L，超過廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值（色度為60倍，化學(xué)需氧量為110mg/L）。其中色度值超標(biāo)1.67倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)5.5倍。經(jīng)查，該企業(yè)位于特別控制區(qū)。

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紙箱廠交申辯書和檢討書，望減少罰金

該行為違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第四十條第二款“禁止通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，直接排放污染物；禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放”的規(guī)定。5月31日，執(zhí)法人員送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其立即改正。

7月2日，深圳市生態(tài)環(huán)境局光明管理局又送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，告知深圳市廣宇鴻紙品有限公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定。7月5日和7月10日，深圳市廣宇鴻紙品有限公司分別提交了申辯書和檢討書，主要內(nèi)容如下：

我司對(duì)從事印刷紙箱過程中出現(xiàn)的向廁所排放工業(yè)廢水的違法行為，對(duì)環(huán)境造成不良影響，作出深刻檢討；

我司于2019年4月24日后立即整改，嚴(yán)格要求員工把印刷廢水排入廢水過濾器中過濾成清水以及廢渣，暫存于固定地點(diǎn)，并已與有資質(zhì)的環(huán)保公司簽訂了拉運(yùn)清水及廢渣的合同，同時(shí)我司正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；

我司今后一定嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任，做保護(hù)環(huán)境的良心企業(yè)，我司屬于小本經(jīng)營，也是剛接手過來，實(shí)在無法承受如此高額罰款，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)能給我司一次改過自新的機(jī)會(huì)，減少罰款金額，從輕處理。”

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申辯不影響對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定，紙箱廠最終被罰40萬

7月25日，案件審議小組集體討論，認(rèn)為深圳市廣宇鴻紙品有限公司通過其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的違法行為，證據(jù)確鑿，申辯不影響對(duì)本案違法事實(shí)的認(rèn)定，不予采納。

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第六十七條第（二）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：（二）違反本條例第四十條第二款、第四款規(guī)定，排污者通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的，或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放的，或者未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，處十五萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷排污許可證”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第六版）》第一章§1.8.1裁量標(biāo)準(zhǔn)“通過埋設(shè)暗管或者隱蔽排放的方式直接排放污染物的-特別控制區(qū)-B類水污染物-超標(biāo)5倍以上8倍以下-罰款40萬”的規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局光明管理局決定作出以下行政處罰：罰款肆拾萬元。