再過(guò)不到30天，就是黃岡晨鳴紙漿有限公司(下稱“黃岡晨鳴”)正式投產(chǎn)一周年的日子。但這近一年的生產(chǎn)史，也是黃岡當(dāng)?shù)鼐用竦目範(fàn)幨罚姸嗑用癯掷m(xù)不斷地投訴黃岡晨鳴排放刺鼻臭氣的問(wèn)題。

▲10月6日，黃岡晨鳴外景。

黃岡晨鳴是上市公司山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司(下稱“晨鳴紙業(yè)”)的控股子公司。

黃岡晨鳴廠址位于湖北省黃岡市市區(qū)所在地黃州區(qū)東南方位的六福灣村，現(xiàn)為南湖工業(yè)園區(qū)。

記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，黃岡晨鳴廠址緊鄰長(zhǎng)江，廠界與江堤不過(guò)百米，而碼頭就建在長(zhǎng)江北岸。兩條高架路橫跨江堤和一條江濱道路將碼頭與黃岡晨鳴廠區(qū)連接起來(lái)，東側(cè)高架路上方還有一座廊橋連通碼頭和廠區(qū)內(nèi)2座巨大的圓柱形小木片堆。

▲從長(zhǎng)江堤岸上看，黃岡晨鳴廠區(qū)內(nèi)2座巨大的圓柱形小木片堆。

因?yàn)榫o鄰長(zhǎng)江的緣故，黃岡晨鳴曾被“叫停”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》2017年8月28日?qǐng)?bào)道稱，依據(jù)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》等規(guī)定，長(zhǎng)江沿岸實(shí)行“一遷兩禁一停”：即沿岸1公里范圍內(nèi)的重化工及造紙企業(yè)實(shí)行搬遷入園;禁止審批長(zhǎng)江1公里范圍內(nèi)的重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目;禁止審批沒(méi)有環(huán)境容量和總量的建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)超過(guò)1公里、不足15公里的重化工及造紙行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)一律暫停審批。

2018年11月26日，晨鳴紙業(yè)發(fā)布公告稱，黃岡晨鳴已于11月13日投產(chǎn)。公告稱，為適應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)多次論證和方案調(diào)整，已經(jīng)符合新興產(chǎn)業(yè)要求，環(huán)保處理及清潔生產(chǎn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

市民范明不這么認(rèn)為。他告訴記者，今年四五月份以后“天天晚上瘋狂偷排毒氣，市區(qū)經(jīng)常被毒氣籠罩，居民怨聲載道，打12369環(huán)保局也沒(méi)什么用，依然持續(xù)排毒。”

記者獲取黃岡晨鳴的幾份內(nèi)部文件顯示，自黃岡晨鳴投產(chǎn)以來(lái)的確發(fā)生過(guò)多次故障，臭氣排放因此超標(biāo)。黃岡市生態(tài)環(huán)境局也對(duì)黃岡晨鳴臭氣排放超標(biāo)問(wèn)題下發(fā)過(guò)一份罰款30萬(wàn)元的行政處罰通知。

對(duì)于今年以來(lái)開(kāi)始聞到的刺鼻臭氣，黃州區(qū)不少居民把它形容為臭雞蛋味、爛菜葉味。

最開(kāi)始將刺鼻臭味與黃岡晨鳴聯(lián)系起來(lái)的是黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院(下稱“黃職”)的師生。因?yàn)辄S職位于黃岡晨鳴東北角，直線距離860米。

幾位黃職的教職員工告訴記者，他們有時(shí)在教室上課時(shí)都要戴上口罩，而學(xué)生宿舍位于黃職的最南邊(離黃岡晨鳴更近)，更是經(jīng)常聞到這種刺鼻的臭味。他們是最積極反映黃岡晨鳴臭味的群體，以至于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交代他們，不允許在網(wǎng)上隨便散播這個(gè)事情，因?yàn)榕掠绊懻猩?/p>

另一個(gè)原因，黃職有一部分學(xué)生畢業(yè)后就被輸送到了黃岡晨鳴上班。原來(lái)在黃岡晨鳴上班的章龍告訴記者，他之前還去湛江晨鳴紙漿有限公司見(jiàn)習(xí)過(guò)，對(duì)于這種臭味比較熟悉。

中國(guó)中輕國(guó)際工程有限公司教授級(jí)高級(jí)工程師靳福明曾撰文中指出，制漿造紙廠臭氣的主要來(lái)源是制漿工藝過(guò)程排放的廢氣和附屬流程排出的揮發(fā)性氣體，其蒸煮系統(tǒng)、黑液提取系統(tǒng)、堿回收系統(tǒng)、石灰窯和廢水處理站都會(huì)不同程度地產(chǎn)生臭氣，但主要的臭氣產(chǎn)生源還是在蒸煮系統(tǒng)。

從事近30年環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境評(píng)價(jià)工作的山東日照市環(huán)境監(jiān)測(cè)站研究員沈東玲等人在一篇論文中指出，造紙廠惡臭氣味對(duì)人體影響的常見(jiàn)癥狀有：惡心、頭痛、食欲不振、嗅覺(jué)失調(diào)、情緒不穩(wěn)定、失眠和哮喘等，此外還會(huì)對(duì)周邊就業(yè)、商業(yè)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等產(chǎn)生不良影響。

教師胡雯雯經(jīng)常在黃岡當(dāng)?shù)卣搲z愛(ài)網(wǎng)反映黃岡晨鳴的臭味問(wèn)題。她也打12369環(huán)保投訴熱線、12345市長(zhǎng)熱線，包括在微博、貼吧里反映這個(gè)問(wèn)題。

有黃岡本地的公職人員也開(kāi)始在微博抱怨臭氣問(wèn)題。而范明、胡雯雯等5人甚至組建了一個(gè)QQ群，她們自稱是黃岡晨鳴臭氣問(wèn)題投訴最堅(jiān)定的五人組。

因懷著寶寶的緣故，胡雯雯表示，她對(duì)于來(lái)自外界的刺激更加敏感，她不會(huì)錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)可能幫助她們解決臭氣問(wèn)題的途徑。

宋清也是一名孕婦，她告訴記者，她最早于今年2月底就感受到了這種刺鼻的臭味。

宋清一直向黃岡市有關(guān)部門打電話投訴反映臭氣問(wèn)題。她的手機(jī)記錄顯示，5月11日開(kāi)始給黃岡環(huán)保投訴熱線12369打電話投訴。一天打兩三次是常事，僅5月11日那天即撥打了7次，“但不是打不通就是占線中”。

一位網(wǎng)友向記者介紹，黃岡晨鳴經(jīng)常晚上偷排廢氣，導(dǎo)致城區(qū)臭氣熏天。只要偷排廢氣，接著環(huán)保熱線電話12369就打爆了。

8月12日，湖北省委第三巡視組進(jìn)駐黃岡，一些市民開(kāi)始給巡視組打電話投訴。一份范明打給巡視組的電話錄音資料顯示，接電話的一位女工作人員表示，她也聞到了這種臭味，而且她當(dāng)日已經(jīng)接到7個(gè)反映黃岡晨鳴臭氣問(wèn)題的投訴電話。

黃岡晨鳴辦公室一位廖姓負(fù)責(zé)人回應(yīng)記者稱，他們?cè)?月份的確有過(guò)排放超標(biāo)的時(shí)候，但是當(dāng)時(shí)就處理了責(zé)任人。但是，“好多都是人云亦云，他聞到味道，聽(tīng)到別人說(shuō)是我們公司的，就跟著說(shuō)是我們公司產(chǎn)生的，但他們并沒(méi)有事實(shí)依據(jù)來(lái)證明就是我公司排放的(刺鼻臭氣)”。

環(huán)保隱患

黃岡市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境信訪與應(yīng)急科一位余姓負(fù)責(zé)人告訴記者，他們是在接到多起投訴電話后決定對(duì)黃岡晨鳴的臭氣排放問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

黃岡市生態(tài)環(huán)境局提供的一份《黃岡市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)》顯示，該局委托武漢華正環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)黃岡晨鳴有組織和無(wú)組織排放廢氣進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示，6月5日、7日和8日臭氣濃度(無(wú)量綱)最大值分別為37、26和27，臭氣濃度(無(wú)量綱)均超過(guò)了《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)標(biāo)準(zhǔn)限值20。

《決定書(shū)》還顯示，黃岡晨鳴6月6日氮氧化物折算濃度最大值208毫克/立方米，氮氧化物折算濃度超過(guò)了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2003)的標(biāo)準(zhǔn)限值200毫克/立方米，6月8日氨排放速率最大值37千克/小時(shí)，超過(guò)了《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)標(biāo)準(zhǔn)限值8.7千克/小時(shí)，超標(biāo)3.25倍。

針對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題，黃岡市生態(tài)環(huán)境局對(duì)黃岡晨鳴做出了30萬(wàn)元的罰款決定，并責(zé)令停產(chǎn)整治。

多位黃州區(qū)居民反映，8月是臭氣問(wèn)題比較嚴(yán)重的一個(gè)月份。來(lái)自黃岡晨鳴內(nèi)部的處罰文件顯示，由于相關(guān)工作人員未能引起足夠重視等因素所致，8月11日、17日、18日和22日發(fā)生過(guò)多次臭氣排放超標(biāo)問(wèn)題。

比如，8月18日黃岡晨鳴安環(huán)處下發(fā)的《關(guān)于堿爐車間煙氣超標(biāo)的處理通報(bào)》顯示，堿爐車間煙氣二氧化硫(SO?)排放在8月18日6時(shí)后開(kāi)始連續(xù)超標(biāo)，工藝管控差，當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度未及時(shí)通知相關(guān)人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)處理，造成環(huán)保隱患。

文件顯示，黃岡晨鳴做出了對(duì)堿爐車間主任崔某考核當(dāng)月績(jī)效扣減200元，堿回收分廠副廠長(zhǎng)孫某考核當(dāng)月績(jī)效扣減100元，夜班生產(chǎn)調(diào)度楊某考核當(dāng)月績(jī)效扣減100元的處罰決定。

另一份文件顯示，18日下午4點(diǎn)，黃岡晨鳴的異味督察小組巡查發(fā)現(xiàn)，堿爐車間污溝蓋板破損嚴(yán)重，異味大，存在環(huán)保隱患。

一份蓋有晨鳴紙業(yè)生產(chǎn)管理部和安全環(huán)保部?jī)蓚€(gè)部門公章的《關(guān)于黃岡晨鳴出現(xiàn)傷亡事故的案例分析》顯示，2018年12月13日下午13：10左右，水處理廠板框車間工段長(zhǎng)何家興，在板框車間2樓出泥皮帶機(jī)回頭輥處清理污泥時(shí)，手不慎被擠入回頭輥與皮帶之中，進(jìn)而導(dǎo)致身體被卷入皮帶機(jī)中致使其死亡。

該《案例分析》對(duì)此次事故總結(jié)稱，除了違章作業(yè)，設(shè)備安全防護(hù)不到位之外，黃岡晨鳴還存在安全培訓(xùn)效果差，員工自我安全保護(hù)意識(shí)差，員工冒險(xiǎn)蠻干，安全意識(shí)淡薄，存在安全管理漏洞。

一份《關(guān)于漿渣間黑液外流的處理通報(bào)》顯示，今年9月1日15時(shí)30分，黃岡晨鳴制漿車間逐步提高產(chǎn)能(蒸煮產(chǎn)量1700噸/天)，洗節(jié)機(jī)外排節(jié)子量控制不當(dāng)，節(jié)子量增多且?guī)в泻谝?制漿工藝過(guò)程產(chǎn)生的一種含有木質(zhì)素的黑褐色廢水);同時(shí)漿渣間存放節(jié)子過(guò)多，導(dǎo)致地溝堵塞，黑液不能及時(shí)回收，致使黑液外流到南馬路上，破壞現(xiàn)場(chǎng)并存在環(huán)保隱患。

被叫停的項(xiàng)目為何投產(chǎn)了?

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，晨鳴紙業(yè)與黃岡的合作還要追溯到12年前。《鄂東晚報(bào)》的報(bào)道把晨鳴紙業(yè)落子黃岡稱為“不謀而合”的一次戰(zhàn)略合作。報(bào)道稱，2007年12月18日，晨鳴紙業(yè)與黃岡市人民政府簽訂合作備忘錄，投資160.3億元建設(shè)林漿紙/纖一體化項(xiàng)目。該項(xiàng)目是黃岡有史以來(lái)最大的單體工業(yè)投資項(xiàng)目，創(chuàng)造了黃岡工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的新傳奇。

2016年12月14日《黃岡市人民政府關(guān)于中央環(huán)保督察組D1206A001號(hào)交辦件辦理情況的報(bào)告》顯示，該項(xiàng)目歷時(shí)10年報(bào)審，已完成國(guó)家和省、市報(bào)批、核準(zhǔn)手續(xù)250多項(xiàng)，其中國(guó)家部委審批17項(xiàng)，省級(jí)和地市級(jí)審批230多項(xiàng)。

但為了響應(yīng)“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的號(hào)召，湖北省委、省政府2016年3月要求黃岡晨鳴項(xiàng)目停工進(jìn)行重新評(píng)估。

經(jīng)3個(gè)多月評(píng)估后，2016年6月12日，湖北省政府辦公廳批轉(zhuǎn)湖北省發(fā)展改革委《關(guān)于黃岡晨鳴林漿紙/纖紗一體化項(xiàng)目建設(shè)方案優(yōu)化有關(guān)情況的報(bào)告》以及湖北省領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)，同意該項(xiàng)目在停建造紙項(xiàng)目、并實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)江“零排放”的基礎(chǔ)上復(fù)工建設(shè)。

黃岡市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理科科長(zhǎng)熊平告訴記者，根據(jù)湖北省委、省政府相關(guān)文件精神，黃岡晨鳴項(xiàng)目是屬于已經(jīng)在建的項(xiàng)目，在不擴(kuò)建和達(dá)到環(huán)保要求的情況下是可以復(fù)建的。

湖北日?qǐng)?bào)2018年9月21日的報(bào)道稱，黃岡晨鳴為符合最嚴(yán)格的環(huán)保要求。采取了四大措施：徹底取消造紙，每年1.8萬(wàn)噸廢水排放降為零，項(xiàng)目改為生產(chǎn)生物質(zhì)纖維--黏膠，再用黏膠抽絲，生產(chǎn)無(wú)紡布;將已營(yíng)造完成的325萬(wàn)畝林地全部退還給黃岡市，不砍老區(qū)一棵樹(shù)，生產(chǎn)原料以進(jìn)口木片為主;將污水處理標(biāo)準(zhǔn)提高到國(guó)家最高的A1級(jí)。

此外，晨鳴紙業(yè)決定將黃岡晨鳴項(xiàng)目改為分南北區(qū)建設(shè)，將環(huán)保要求更高的黏膠及配套化學(xué)制品生產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)到離長(zhǎng)江22公里的黃岡化工園，現(xiàn)有的南區(qū)只建設(shè)低排放的制漿、無(wú)紡布和碼頭等項(xiàng)目。

▲9月6日凌晨，黃岡晨鳴廠區(qū)內(nèi)燈火通明。

黃岡晨鳴辦公室一位廖姓負(fù)責(zé)人介紹，堆放在廠區(qū)內(nèi)的小木片堆就是用來(lái)制造漿板的，漿板是紙的一種上游產(chǎn)品。漿板除了用于造紙，還可以用于生產(chǎn)纖維，可以用于生產(chǎn)高端的布料和紡織等。

2017年7月，湖北省政府批準(zhǔn)了調(diào)整方案。方案調(diào)整后，黃岡晨鳴項(xiàng)目總投資增加到281億元。

《黃岡日?qǐng)?bào)》2018年7月10日的一篇報(bào)道稱，黃岡晨鳴項(xiàng)目已于7月9日啟動(dòng)設(shè)備的分段調(diào)試。隨著原料到港，預(yù)計(jì)8月底即可投料試生產(chǎn)，北區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃2018年9月動(dòng)工。

記者2019年9月9日在黃岡化工園走訪發(fā)現(xiàn)，黃岡晨鳴北區(qū)尚未開(kāi)工建設(shè)。

前述廖姓負(fù)責(zé)人表示，黃岡化工園目前還不具備施工條件，但并不影響南區(qū)工廠的正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。

達(dá)不到環(huán)保要求也是該關(guān)就關(guān)

“不管黃岡晨鳴能給黃岡財(cái)政帶來(lái)多少錢，這樣的企業(yè)都不該在黃岡落地生根。”范明說(shuō)。他們的訴求很簡(jiǎn)單，就是黃岡晨鳴搬遷走。

晨鳴紙業(yè)一位叫馬洪亮的負(fù)責(zé)人告訴記者，黃岡晨鳴是沒(méi)法搬遷的。

一位不愿具名的黃岡市公務(wù)員表示，黃岡晨鳴是黃岡通過(guò)多年努力招商進(jìn)來(lái)的“大財(cái)神”，是被看作稅收大戶來(lái)對(duì)待的?！饵S岡日?qǐng)?bào)》2018年7月10日的一則報(bào)道稱，黃岡晨鳴一期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年稅收27億元，這是黃岡市2018年稅收收入的近三成。

不過(guò)，在黃岡晨鳴尚未投產(chǎn)前，黃岡就賠了黃岡晨鳴兩筆錢。

2018年4月20日，晨鳴紙業(yè)發(fā)布的《關(guān)于子公司收到仲裁裁決書(shū)的公告》顯示，黃岡林業(yè)向黃岡晨鳴賠付約3.7億元，因?yàn)楹笳咴驹邳S岡投入約3.7億元用于建設(shè)350萬(wàn)畝松樹(shù)基地、100萬(wàn)畝楊樹(shù)基地——以確保供應(yīng)黃岡晨鳴的漿紙需要，但因?yàn)檎咴蜻@些林地大部分劃入國(guó)家天然林保護(hù)區(qū)而不能再砍伐。

晨鳴紙業(yè)2018年9月21日發(fā)布的《關(guān)于子公司收到仲裁裁決書(shū)的公告》顯示，當(dāng)年9月18日，黃岡晨鳴收到《黃岡仲裁委員會(huì)裁決書(shū)》，裁決黃岡市政府補(bǔ)償其停工損失等合計(jì)人民幣約2.27億元，本案仲裁費(fèi)用由雙方當(dāng)事人各承擔(dān)50%。

今年9月10日，由黃岡市委書(shū)記劉雪榮主持召開(kāi)的環(huán)境質(zhì)量專題研究會(huì)上，劉雪榮宣讀了主管生態(tài)環(huán)境的湖北省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員曹廣晶8月28日的一封來(lái)信。

《黃岡日?qǐng)?bào)》的報(bào)道顯示，曹廣晶在信中表示，從目前情況看，黃岡市與湖北省空氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)仍有差距，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。迫切需要黃岡黨委政府高度重視，抓緊抓實(shí)，切實(shí)推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善，確保完成環(huán)境質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)，確保湖北省委、省政府關(guān)于污染防治攻堅(jiān)的決策部署落地見(jiàn)效。

黃岡市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急信訪科科長(zhǎng)劉林剛告訴記者，湖北省人大副主任、黃岡市委書(shū)記劉雪榮也表態(tài)過(guò)，黃岡晨鳴的臭氣污染問(wèn)題必須解決，實(shí)在達(dá)不到環(huán)保要求也是該關(guān)就關(guān)。

黃岡晨鳴辦公室廖姓負(fù)責(zé)人表示，作為一家大型上市公司，他們會(huì)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，給黃岡革命老區(qū)一個(gè)交代。對(duì)于居民的投訴，他們也會(huì)積極認(rèn)真對(duì)待，查找公司內(nèi)部原因，查證屬實(shí)的一定積極改正和糾正。“至于網(wǎng)上的輿論的真實(shí)與否，我相信時(shí)間長(zhǎng)了之后，黃岡市居民或者說(shuō)周邊的一些居民，他們自個(gè)心里肯定會(huì)有一個(gè)判斷。”

本文轉(zhuǎn)自《新京報(bào)》(文中范明、章龍、胡雯雯、宋清均為化名)