2021年5月8日,生態(tài)環(huán)境部公布了7個重點排污單位自動監(jiān)控弄虛作假被查處典型案例。3人被判緩刑,另有多人被刑事拘留或行政拘留。7起典型案例中,造紙企業(yè)占2起,值得行業(yè)警示。
重點排污單位依法安裝自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控設備聯網,是《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律規(guī)定的一項重要環(huán)境管理制度,是加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、落實排污單位主體責任的重要手段。為確保自動監(jiān)控發(fā)揮實效,近年來生態(tài)環(huán)境部持續(xù)組織打擊自動監(jiān)控弄虛作假違法行為,地方各級生態(tài)環(huán)境部門結合日常監(jiān)督檢查和專項檢查,查處了多起涉嫌篡改、偽造自動監(jiān)測數據和干擾自動監(jiān)測設施的案件。
江西撫州宜黃縣金豐紙業(yè)有限公司篡改、偽造監(jiān)測數據案
2020年5月8日,江西省撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過自動監(jiān)控數據平臺發(fā)現宜黃縣金豐紙業(yè)有限公司自動監(jiān)測數據異?!,F場檢查時發(fā)現,該公司正在生產,污水處理設施排放口正在排放廢水,自動監(jiān)測設備采樣頭被插入一個鐵桶內,以水管連接自來水龍頭將自來水接入鐵桶,使自動監(jiān)測設備抽取鐵桶內自來水采樣監(jiān)測。經調查核實,該公司污水處理負責人為防止自動監(jiān)測數據超標,將自動監(jiān)測設備采樣頭移到鐵桶內,實施了以上造假行為。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條第四款和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項的規(guī)定和《江西省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權細化標準》,對該公司處罰款30萬元;根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第(三)項和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定,將該案件移送公安機關,對該公司污水處理負責人行政拘留6日。
江蘇徐州天元紙業(yè)有限公司篡改、偽造自動監(jiān)測數據案
2020年7月23日,江蘇省徐州市生態(tài)環(huán)境局對徐州天元紙業(yè)有限公司開展專項檢查,該公司正在生產,污水處理站正在運行,廢水總排口和雨水排放口正在排水。執(zhí)法人員檢查時發(fā)現,該公司化學需氧量和總氮自動監(jiān)測設備分析儀采樣管與采樣泵后取樣管路斷開,被分別插入玻璃燒杯和塑料量杯內液體液面以下,采集經清水稀釋后的廢水固定樣進行數據分析并上傳至國發(fā)平臺。經第三方監(jiān)測單位現場取樣監(jiān)測,該公司污水處理總排口出水化學需氧量濃度為320mg/L,超過其排污許可證規(guī)定的許可排放濃度限值(化學需氧量300 mg/L);雨水排放口出水化學需氧量、懸浮物、總氮均超過《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB 3544-2008)規(guī)定的限值。經調查核實,該公司制漿主管為使化學需氧量、總氮的自動監(jiān)測數據達標,多次伙同該公司污水處理設施維護人員實施了以上造假行為。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條、第二十三條第一款和第三十九條的規(guī)定,徐州市生態(tài)環(huán)境局根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第(二)項、第八十三條第(二)項和第(三)項及《江蘇省環(huán)境保護廳行政處罰自由裁量基準》,責令該公司立即改正違法行為,并處罰款87萬元。鑒于該公司行為涉嫌環(huán)境污染犯罪,生態(tài)環(huán)境部門根據《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等將該案件移送公安機關,該公司3名責任人被刑事拘留,現該案件已進入法院審理階段。