河南中煙招投標事件被曝光后其辦公室主任回應：“正在研究”與10家涉賄企業(yè)停止合作　煙草專賣局已赴河南調查

　　10家有行賄行為、無競標資格的企業(yè)，竟參加競標并全部中標。《法制晚報》日前獨家曝光了河南中煙工業(yè)有限責任公司的招投標問題后，事件已有新進展。

　　國家煙草專賣局、中國煙草總公司已派調查人員趕赴河南，河南警方也已著手調查此案。

　　27日上午，“來京賣豆籌工資”的富翁劉春喜致電記者稱，河南中煙主要領導已和他溝通，表示立即停止與上述10家企業(yè)的合作，將這10家企業(yè)從招投標入圍企業(yè)名錄中徹底清除。

　　事件發(fā)展

　　律師見報道開始向煙草總公司等舉報

　　9月21日，本報以《億萬富翁來京賣豆籌工資》為題，報道了河南企業(yè)家劉春喜在當?shù)卣型稑诉^程中遭遇不公、企業(yè)面臨倒閉、來京擺攤賣河南土特產為員工籌工資的遭遇，引起社會廣泛關注。

　　報道次日，北京易凱律師事務所主任林峰和本報記者取得聯(lián)系。他認為，文中反映出的招投標亂象，說明河南中煙公司已涉嫌犯罪。

　　9月24日，林峰律師寫出舉報材料，9月25日上午他先后趕到國家煙草專賣局和中國煙草總公司，向兩部門的紀檢監(jiān)察機構遞交了相關材料。

　　9月25日下午，林峰通過中國郵政EMS特快專遞業(yè)務，將同一舉報內容寄往中紀委、國家信息產業(yè)部，即中國煙草總公司的上級主管單位。

　　相同的材料，林峰還通過EMS方式分別遞交給了河南省政府、河南省紀委、河南省公安廳和鄭州市公安局等。

　　截至今天上午，通過網上查詢，河南中煙集團已經簽收了舉報信，其余舉報材料正在投遞當中，最快將于今日上午投遞完畢。

　　相關判決書：河南中煙招投標賄賂連續(xù)多年

　　舉報信主要內容是：“河南中煙公司的主管招投標領導已經構成串通投標罪。向河南中煙公司行賄的企業(yè)亦構成單位行賄罪和串通投標罪。然而當?shù)厮痉C關竟然未追究上述人員和單位的法律責任。”

　　“從河南省安陽市中級人民法院(2013)安中刑二初字第4號刑事判決書中，能發(fā)現(xiàn)幾個特點：行賄目的都是為在招標中保持和增加業(yè)務量，這就揭示了招投標完全是走形式的內幕;連續(xù)多年間，每年都送，分多次送，每次少則2萬元、多則30萬元，說明河南中煙的受賄人對于賄金多少都行，來者不拒;生產企業(yè)如愿獲得業(yè)務，送錢多的業(yè)務多，業(yè)務量大小與行賄金額多少成正比。”

　　林峰認為，以上內容說明，上一任主管招標的中層負責人張建國盡管已因受賄入獄，河南中煙的內部潛規(guī)則卻沒被觸動。目前，林峰律師正在積極準備資料，以便配合可能隨時啟動的司法調查。

　　新華社評論：不能讓家規(guī)為潛規(guī)則大開綠燈

　　本報的報道也引起了其他媒體的關注。

　　9月23日，新華網發(fā)表題為《豈容河南中煙的“潛規(guī)則”肆無忌憚》的評論文章。

　　評論指出：“只要跟煙草沾邊的行業(yè)，一切的‘規(guī)矩’就都由各地的‘煙草諸侯’說了算。煙草行業(yè)是特殊行業(yè)，河南當?shù)氐臒煵?，都是由河南中煙工業(yè)有限責任公司出品。因此，河南中煙不但是劉春喜的目標客戶，還是劉春喜的‘行規(guī)’制定者。”

　　“長期以來，煙草行業(yè)的特殊性決定了其信息披露有限、新聞報道稀有的屬性。恰恰是這樣的特殊性，卻衍生出諸多鮮為人知的‘規(guī)矩’。”

　　“我國作為煙草大國，煙草暴利已然讓公眾對其斥責有加。這暴利背后，還有諸多看得到、說不清、理不順的‘規(guī)矩’，為個別人掌控游戲的‘潛規(guī)則’大開綠燈。如此弊端，當改矣!”

　　最新進展

　　中國煙草總公司派人趕赴河南調查

　　本報報道后，國家煙草專賣局、中國煙草總公司第一時間派出調查人員趕赴河南調查了解情況。河南中煙招投標中出現(xiàn)的諸多不正常現(xiàn)象，已經引起河南省紀委、河南省公安廳和鄭州市公安局領導的高度重視。記者從相關部門獲得消息證實，目前河南警方已經開始著手調查此案。

　　就在記者發(fā)稿時，劉春喜致電記者稱，河南中煙主要領導已經和他積極溝通，正式向他表示，立即停止和上述10家企業(yè)合作，并且從招投標入圍企業(yè)名錄中徹底清除。

　　河南警方表示，已接到舉報材料，是否立案，將按照辦案程序妥為處理。送往河南省紀委的舉報材料仍在投遞中。

　　各方說法

　　國家煙草專賣局：涉及企業(yè)眾多調查需要時間

　　國家煙草專賣局辦公室主管新聞宣傳的趙百東副主任向記者表示，國家煙草專賣局已經通過本報的報道知悉了此事，并且給予了高度的重視。但是，現(xiàn)在是否派出工作組到河南中煙調查，他并不了解情況。

　　“現(xiàn)在，河南中煙方面已經開始了企業(yè)內部的自我檢查工作，由于此事涉及的企業(yè)眾多，調查需要一定的時間，所以國家煙草專賣局也在等待河南中煙的自查結果，再采取下一步的行動。”趙百東說。

　　河南中煙：正在研究與10家企業(yè)停止合作

　　記者上午致電河南中煙總經理楊自業(yè)，他稱自己正在開會，讓記者聯(lián)系河南中煙辦公室主任張超。

　　張超表示，現(xiàn)在正在和當事人進行溝通，并且也在研究具體的自查方案，但是至今還沒有一個明確的方案。對于當事人所說的和涉及的10家企業(yè)停止合作，張超表示“正在研究”。

　　行賄企業(yè)：不會透露任何情況

　　記者上午，記者輾轉找到了曾給原河南中煙物資部經理張建國行賄的10家企業(yè)。

　　其中，先聯(lián)系上的河南海博印務有限公司、重慶黔龍印務有限責任公司、山東煙臺博源科技有限公司的負責人均表示不會跟記者透露任何相關情況，或稱自己不清楚此事，之后便掛斷電話。

　　隨后，另外7家企業(yè)也拒絕作出回應，表示不清楚事件。

　　案情回放

　　“來京賣豆富商”曝出河南中煙招投標事件

　　“來京賣豆籌工資”的劉春喜是河南新密市著名企業(yè)家。2009年，河南新密市在全市招標，最終和蘭考縣政府決定引進劉春喜的煙標(煙盒)印刷生產項目。

　　2010年12月，河南春達彩印包裝有限公司在蘭考縣投產,它是劉春喜傾盡家產并貸款1.6億元所創(chuàng)。春達彩印的目標客戶是河南中煙工業(yè)有限責任公司。在我國，煙草行業(yè)是特殊行業(yè)，河南當?shù)氐臒煵荩际怯珊幽现袩煿I(yè)有限責任公司出品。

　　讓劉春喜沒想到的是，由于河南中煙一直不認定供應商資質，2011年和2012年的招標，春達彩印都沒入圍。直到2013年3月，春達彩印才“達標”。

　　2013年，河南中煙又開始招標，新“達標”的春達彩印卻再次遭到“新規(guī)矩”限制。由于春達彩印業(yè)績太少，其入圍的標段僅占招標總額的1%多點。

　　“中國煙草物資電子商務網”顯示，2013年河南中煙中標企業(yè)有42家，包括山東煙臺博源科技有限公司等10家企業(yè)，但這些企業(yè)在河南安陽中院作出的一份判決中是“行賄單位”。

　　2008年3月，國家煙草總局頒布實施的《煙草行業(yè)招標采購活動廉政監(jiān)督工作暫行規(guī)定(試行)》中規(guī)定，對在各類招標中有行賄行為，經查實，列入禁入名單的，禁止其在煙草行業(yè)各類招標項目中參與投標。

　　但上述10家企業(yè)不但中標，其中，河南海博印務有限公司還連中7個標段。

　　行賄河南中煙物資部經理張建國情況 2013年6月中標情況

　　收受河南瑞陽印務有限公司

　　法人代表徐某385萬元(現(xiàn)更名河南海博印務有限公司)中標金額9275.7881萬元

　　收受山東煙臺博源科技有限公司副經理劉某105萬元 中標金額4340.9046萬元

　　收受重慶黔龍印務有限責任公司副總經理孫秀春40萬元 中標金額3779.0422萬元

　　收受湖北廣彩印務股份有限公司總經理邢某40萬元 中標金額3611.4786萬元

　　收受杭州西湖印刷實業(yè)有限公司副總經理曹某40萬元 中標金額820.3218萬元

　　收受江陰市藍天彩印包裝有限公司董事長蔡某、業(yè)務經理繆某40萬元中標金額2610.9451萬元

　　收受汕頭保稅區(qū)金光實業(yè)有限公司業(yè)務經理陳某30萬元 中標金額5450.3798萬元

　　收受武漢新特裝潢印刷有限公司董事長劉某25萬元 中標金額2077.9911萬元

　　收受東莞虎彩印刷有限公司事業(yè)部營銷總經理張某15萬元 中標金額1477.0964萬元

　　收受廣東至遠彩色印刷工業(yè)(惠州)有限公司市場部副經理繆某10萬元中標金額692.9064萬元

　　注：據(jù)安陽市中級法院作出的(2013)安中刑二初字第4號刑事判決書、中國煙草物資電子商務網