2024年1月1日起，《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式施行。規(guī)定提到，河南全省郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

 

　　2007年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，這是國家首提“限塑”。

 

　　16年時(shí)間過去了，河南把“限塑”升級(jí)為“禁塑”，對(duì)于快遞行業(yè)來說，將帶來什么影響?

 

　　【政策：】

 

　　河南再提“禁塑令”，快遞行業(yè)重點(diǎn)提到鄭洛濮許

 

　　從“限塑”至“禁塑”，中國用了12年。

 

　　2007年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這是國家首提“限塑令”。通知明確規(guī)定：從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。

 

　　2020年1月，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，被稱為“最嚴(yán)限塑令”，也被認(rèn)為是“禁塑令”。

 

　　此時(shí)，距離“限塑令”出臺(tái)已12年。

 

　　一個(gè)事被反復(fù)地提，并多次出臺(tái)政策，說明問題沒有得到解決。

 

　　2017年時(shí)，美團(tuán)、餓了么、百度外賣三家平臺(tái)日接單量達(dá)2000萬份。按每單消耗3個(gè)塑料餐盒估算，日消耗塑料制品超過6000萬個(gè)。彼時(shí)，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，將調(diào)整“限塑令”，延伸至電商快遞等新興領(lǐng)域。

 

　　2022年10月份，河南省發(fā)改委對(duì)《禁止和限制不可降解一次性塑料制品名錄(征求意見稿)》公開征求意見。一次性發(fā)泡塑料餐具、快遞塑料包裝等11個(gè)品類的一次性塑料制品被列入名錄。

 

　　2023年11月30日,《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過，2024年1月1日起施行。規(guī)定提出，河南全省郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

 

　　其中，著重提到：鄭州、洛陽、濮陽、許昌四市的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋。

 

　　【企業(yè)：】

 

　　順豐5500萬元研發(fā)綠色包裝，極兔推出瘦身膠帶和循環(huán)快遞箱

 

　　快遞行業(yè)是塑料制品消耗的大戶。

 

　　國家郵政局發(fā)布的《中國快遞領(lǐng)域綠色包裝進(jìn)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》顯示，中國快遞包裝年耗用量驚人，2022年共消耗包裝箱約99.22億個(gè)、膠帶約169.85億米，這些海量包裝垃圾可以擺滿近20萬個(gè)足球場(chǎng)。

 

　　而為了奔赴雙碳目標(biāo)(2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和)，近年來，一些頭部快遞企業(yè)一直在致力打造“綠色物流”。

 

　　極兔快遞河南品牌負(fù)責(zé)人陳茜稱，在包裝減量化方面，河南極兔速遞積極響應(yīng)“膠帶瘦身”計(jì)劃，優(yōu)先采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定的45毫米以下“瘦身膠帶”，于2021年12月底封裝比例已達(dá)100%。

 

　　在包裝循環(huán)化方面，極兔采用了循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、循環(huán)快遞箱、快遞回收箱等。截至目前，極兔在河南全省轉(zhuǎn)運(yùn)中心每天投入循環(huán)中轉(zhuǎn)袋超17萬個(gè)，其中循環(huán)中轉(zhuǎn)袋出港使用率為99.7%，進(jìn)港使用率為99.5%。

 

　　“我們公司成立了環(huán)保小組，專門負(fù)責(zé)從總公司采購綠色包裝用品。”申通快遞河南省公司客服負(fù)責(zé)人劉亞丹稱，目前電商快件大部分是由電商公司包裝后交由公司派送，他們是否使用環(huán)保包裝不可控，但凡是由申通攬收的返單快件，一律做到了采用綠色包裝。

 

　　2020年，順豐發(fā)布了《順豐控股2019年ESG報(bào)告》，在行業(yè)中具有標(biāo)志性意義。河南順豐公共事務(wù)部經(jīng)理董淼稱，順豐用于減量化包裝、循環(huán)化包裝等綠色包裝的研發(fā)費(fèi)用高達(dá)5500萬元。其中，減量化低粘膠紙投放試點(diǎn)逾1萬卷;包材精細(xì)化改型，減少原紙使用約3.4萬噸，減少塑料使用約6200噸;34款包材的無底紙化研發(fā)，預(yù)計(jì)可減少約50%的紙張用量。

 

　　規(guī)定提到，塑料膠帶不能再使用了，但目前來說因?yàn)樘娲a(chǎn)品成本較高，還沒完全替換。

 

　　某快遞公司鄭州祭城網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人胡先生就表示，膠帶暫時(shí)還沒找到替代品，好在公司以電商件為主，需要用膠帶綁起來的件并不多。

 

　　另一家公司快遞小哥馬先生則稱，用什么包裝或者膠帶，都是由公司進(jìn)行統(tǒng)一采購，自己并不當(dāng)家。

 

　　【郵管局：】

 

　　2023年前11個(gè)月，河南電商快件不再二次包裝比例達(dá)98%

 

　　回收一個(gè)舊快遞紙箱，平均可減少碳排放約37克。

 

鄭州市郵政管理局黨組成員、副局長(zhǎng)周坤稱，近年來，鄭州市持續(xù)推動(dòng)郵政快遞業(yè)綠色發(fā)展“9254工程”。

 

　　自2021起，鄭州市所有快遞分撥場(chǎng)所都使用了可循環(huán)快遞中轉(zhuǎn)袋，基本不再使用一次性塑料編織袋。2023年初，河南省郵政管理局明確鄭州市全年使用可循環(huán)快遞包裝的郵件快件需達(dá)到1670萬件，2023年底鄭州市共完成2124萬件，復(fù)用瓦楞紙箱的郵件快件為3084萬個(gè)，全部超過了省定目標(biāo)。

 

　　“目前，末端網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立獨(dú)立包裝材料回收區(qū)域覆蓋率已達(dá)80%。”周坤稱，快遞驛站都設(shè)置有"快遞包裝綠色回收箱"，為了提升消費(fèi)者使用率，還采取了各類激勵(lì)政策。截至2023年12月份底，鄭州市累計(jì)新增分支機(jī)構(gòu)86個(gè)，全部配備了“快遞包裝綠色回收箱”，累計(jì)配備綠色回收裝置覆蓋率已達(dá)80%。

 

　　河南是全國快遞大省。國家郵政管理局公布，2023年1~10月份，河南省快遞業(yè)務(wù)量在全國排第6。

 

　　省郵政管理局黨組成員、副局長(zhǎng)王志強(qiáng)稱，近年來，河南郵政快遞業(yè)為推進(jìn)綠色環(huán)保循環(huán)使用方面開展了一系列活動(dòng)，如：出臺(tái)郵政快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案等，實(shí)施9254生態(tài)環(huán)保工程，連續(xù)兩年舉辦郵政快遞綠色包裝、設(shè)備展覽會(huì)等。

 

　　截至2023年11月底，河南全省電商快件不再二次包裝比例達(dá)到98%以上，使用可循環(huán)快遞包裝的郵件快件達(dá)到4521萬件，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱4091萬個(gè)，快遞包裝治理成效明顯。

 

　　“新規(guī)定出臺(tái)，我們會(huì)繼續(xù)宣傳普及、強(qiáng)化監(jiān)督。”王志強(qiáng)稱，近期，省局已面向全省郵政快遞企業(yè)開展《規(guī)定》和《名錄》的宣傳，要求全省郵政管理部門結(jié)合“雙隨機(jī) 一公開”檢查，依法查處郵政快遞領(lǐng)域違反禁限塑規(guī)定的行為，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改。

 

　　【分析：】

 

　　“禁塑令”重點(diǎn)關(guān)注鄭洛濮許，考慮更多的是試點(diǎn)推進(jìn)

 

　　河南此次出臺(tái)的“禁塑令”，對(duì)于快遞行業(yè)有何影響?

 

　　中國郵政速遞物流股份有限公司發(fā)展規(guī)劃部行業(yè)研究負(fù)責(zé)人趙洪濤在接受頂端新聞采訪時(shí)稱，河南是人口近億的第三人口大省，也是近年來快遞行業(yè)發(fā)展最快的省份之一，河南快遞業(yè)務(wù)量占全國比重已由2016年的2.68%增至2023年1-11月份的4.57%，預(yù)計(jì)2028年將增至7.81%。

 

　　就快遞行業(yè)而言，碳達(dá)峰、碳中和涉及全生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效、新能源車使用、綠色建筑使用、綠色包裝等各方面，其中更大節(jié)能減排量在于新能源車減排和綠色建筑減排，其減排量合計(jì)占90%左右。

 

　　趙洪濤稱，此次《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》政策的出臺(tái)，對(duì)河南快遞行業(yè)而言，主要涉及綠色包裝?？山到饪爝f包裝、可循環(huán)包裝箱在技術(shù)層面已經(jīng)非常成熟，已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段，同時(shí)在河南濮陽等多地也存在較多生產(chǎn)廠家。因此，此次《規(guī)定》對(duì)河南快遞行業(yè)而言，更多是規(guī)范性的高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，更加貼合新發(fā)展理念，而對(duì)快遞生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響不大。

 

　　這次的“禁塑令”，為何會(huì)著重提到鄭州、洛陽、濮陽、許昌四市呢?

 

　　趙洪濤認(rèn)為，鄭州的快件多、量大，占全省比重約31%，濮陽則有幾家可降解包裝袋生產(chǎn)廠家，“更多的應(yīng)該是試點(diǎn)意義、推進(jìn)意義”。

 

　　天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2024年1月3日，鄭州、洛陽、濮陽、許昌現(xiàn)存快遞相關(guān)企業(yè)分別為：980余家、770余家、210余家、300余家，其在河南全省占比分別為11.82%、9.25%、2.55%、3.67%。