2013年11月12日中共十八屆三中全會全體會議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，決定提出，擴大金融業(yè)對內對外開放，在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。作為加工服務型行業(yè)，大多數(shù)中小印刷企業(yè)融資難、貸款難是多年的痼疾，不知道這一次在國家政策利好的形勢下，民間資本的注入能不能解決這個難題呢？

詳細內容原文如下：“完善金融市場體系。擴大金融業(yè)對內對外開放，在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。推進政策性金融機構改革。健全多層次資本市場體系，推進股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，提高直接融資比重。完善保險經(jīng)濟補償機制，建立巨災保險制度。發(fā)展普惠金融。鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產品。

完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化，健全反映市場供求關系的國債收益率曲線。推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

落實金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標準，完善監(jiān)管協(xié)調機制，界定中央和地方金融監(jiān)管職責和風險處置責任。建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制。加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效運行和整體穩(wěn)定。”

初看這個《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》關于完善金融市場體系的細則似乎與印刷行業(yè)并無關系，但細細讀來，這其實中間有著千絲萬縷的聯(lián)系。

先前，有一家印刷企業(yè)——惠州市鴻興印刷有限公司，這家企業(yè)在2012年成功融資200萬元用于公司經(jīng)營，其實看似很簡單，這中間其實經(jīng)歷了非常艱辛的過程。

惠州市鴻興印刷有限公司是一家三兄弟聯(lián)合經(jīng)營的中小型家族企業(yè)，通過近幾年的自有資金積累，已建起了5000多平方米的廠房，公司規(guī)模雖然不大，但是市場穩(wěn)定，股東齊心，公司經(jīng)營務實，財務十分穩(wěn)健，是家很精干的企業(yè)。但是，隨著印刷行業(yè)的發(fā)展，公司的設備日顯緊張且跟不上行業(yè)客戶的需求。為了融資購買新的機器設備，該公司先后向兩家國有商業(yè)銀行提出信貸要求，但由于公司規(guī)模不大，銀行認為對本行業(yè)務幫助不大，加上公司主要管理者一直忙于公司經(jīng)營，平時并沒有意識到靠銀行資金支持公司發(fā)展，溝通上也沒有很到位，一直未獲得銀行支持。

2003年初，鴻興印刷公司通過一大型公司采購經(jīng)理介紹，經(jīng)過多方渠道找到了佳盟現(xiàn)任董事長尹征，佳盟公司對其情況進行認真分析，根據(jù)該鴻興印刷的實際情況，為其量身定制了一份融資方案，并簽定財務顧問協(xié)議，解決公司難關。發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的情況無論是通過銀行直接信貸或是通過擔保應都可滿足公司不同時期的資金需要，且融資額度可超出其要求的幾倍以上。但是該公司為了堅持其穩(wěn)健發(fā)展的風格，聽取了佳盟公司財務的建議，提出長期信貸模式，每月平均等額還款，以減輕公司的財務壓力。佳盟公司最終設計由該公司的法人代表進行個人貸款，以公司的建筑物抵押，加上三兄弟的股東連帶擔保，成功向某國有商業(yè)銀行融資200萬元，借款用于公司經(jīng)營。

200萬元其實并不是很大的一筆數(shù)目，但這融資期間，肯定付出了很大努力，也遇到了許多困難。如果國家政策在早些年出臺，或許該公司就不會遇到這些難題。

筆者在認真思考了關于民間資本的基本政策之后，總結了幾點它可能對印刷業(yè)中小企業(yè)會帶來的利處：

第一，提供了融資的資本。歷來印刷企業(yè)一直都是融資難，到底為什么印刷企業(yè)融資會如此之難呢？這其中包括很多方面的原因：

首先，印刷行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，近幾年處于寒冬時期，發(fā)展速度相對較慢，未來前景有些迷茫，由于缺乏擔保，銀行貸款就比較困難。雖然銀行是企業(yè)融資的主要渠道，但是銀行對目前大絕大部分中小印刷企業(yè)持有懷疑態(tài)度。

同時，銀行對風險管理進一步加強，將資金的安全性放在首要位置，而當前印刷行業(yè)一方面產業(yè)結構處于轉型階段，舊的運營模式無法適應當前的新市場環(huán)境，甚至有的印刷企業(yè)在轉型階段，因為經(jīng)營不善最終倒閉的現(xiàn)象；另一方面印刷行業(yè)的中小企業(yè)本身固定資產數(shù)量比較少，或質量低等因素，導致可提供給銀行需要的資產抵押物少，這也很難取得第三方的信用擔保?？v觀這幾方面的原因，導致銀行不愿給印刷行業(yè)中小企業(yè)提供貸款。

民間資本的進入，使得金融市場活躍，解決了印刷企業(yè)融資缺少的資金問題。如果印刷中小企業(yè)能夠獲得這些民營資本的支持，那企業(yè)在運作過程中就不會因為資金的斷層問題，導致企業(yè)運營出現(xiàn)困難，出現(xiàn)面臨倒閉的窘境。

第二，國家政策提供保障。長期以來，國家政策、改革重點和金融體系、資本市場服務的對象更偏重于國有企業(yè)，甚至是大型的國有企業(yè)，對各類中小型企業(yè)關注度普遍關注度較低，而當前的印刷企業(yè)，普遍規(guī)模都比較小，當然受到金融服務單位的服務就會少之又少。

第三，提供信息對接，保證了融資過程有效進行。雖然近幾年，國內民營資本并非主流，但是其活躍程度和增長勢頭，引起了國家和業(yè)內人士的關注。國家在增強對中小企業(yè)的政策扶持的同時，又允許民間資本金融資本運營市場，這使得國內的債轉、金融、投資咨詢顧問服務公司看到了這一個增長點，積極的發(fā)貨其在中間的推動與媒介作用。

筆者在這里也想提醒印刷行業(yè)的中小印刷企業(yè)，雖然國家近幾年出臺了很多有利于中小企業(yè)的政策，并也正在積極實現(xiàn)政府職能的轉變，但是印刷企業(yè)也應該積極做好自身角色的轉變，盡快從傳統(tǒng)型企業(yè)轉型，向低碳環(huán)保方向發(fā)展，研發(fā)新技術，向高產值低能耗方向發(fā)展，這樣才能獲得國家更多的政策扶持，同時，與我們當前的建設可持續(xù)發(fā)展性社會的目標相吻合，在未來在融資的過程中，也不是什么難事了。