2014年遼寧新聞出版廣電局將實施創(chuàng)新驅(qū)動、重大項目帶動的戰(zhàn)略，以大力發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和遼寧國家印刷產(chǎn)業(yè)基地兩大項目來推動全省印刷行業(yè)的發(fā)展。

　　遼寧省位于環(huán)渤海地區(qū)，屬于沿海省份，是東北地區(qū)的經(jīng)濟文化中心，地理位置優(yōu)越，資源豐富，交通發(fā)達。值得一提的是，東北地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、制藥業(yè)以及各種產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展，為遼寧省印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的空間和優(yōu)良的環(huán)境。

　　2013年遼寧印刷業(yè)概況

　　截至2013年底，遼寧省登記在冊的印刷企業(yè)3748家，從業(yè)人員近10萬人。其中沈陽824家，大連681家，其余分布在鞍山、撫順、鐵嶺等12個城市。根據(jù)企業(yè)類型劃分：出版物印刷企業(yè)170家、包裝裝潢印刷企業(yè)1293家、其他印刷品印刷企業(yè)2285家。2013年遼寧新聞出版業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值450億元，其中，印刷業(yè)總產(chǎn)值達到290億元，從數(shù)據(jù)顯示上看，遼寧印刷業(yè)當(dāng)前的發(fā)展較好地保持了穩(wěn)中求進的態(tài)勢，印刷業(yè)在整個新聞出版產(chǎn)業(yè)中仍占優(yōu)勢地位。為進一步推動印刷業(yè)的發(fā)展，2014年遼寧新聞出版廣電局將實施創(chuàng)新驅(qū)動、重大項目帶動的戰(zhàn)略，以大力發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和遼寧國家印刷產(chǎn)業(yè)基地兩大項目來推動全省印刷行業(yè)的發(fā)展。

　　為了促進全省印刷業(yè)更好更快地發(fā)展，省政府制定了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策：引導(dǎo)和鼓勵印刷企業(yè)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及現(xiàn)代化的管理技術(shù)，全面提升企業(yè)的綜合管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平和經(jīng)濟效益；積極鼓勵和扶持包裝印刷企業(yè)，特別是中外合資、外商獨資企業(yè)的發(fā)展；鼓勵民營經(jīng)濟參與印刷市場的競爭；支持印刷產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展；按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，整合印刷產(chǎn)業(yè)資源，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展。

　　2014年重點項目建設(shè)

　　近年來，遼寧包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目集群化發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新型環(huán)保包裝印刷產(chǎn)業(yè)項目，使工業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展的快車道。印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起和發(fā)展是遼寧省印刷業(yè)在新的歷史條件下的必然趨勢，是遼寧省印刷業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、提高國際競爭力的重要措施。2014年，遼寧省將進一步推進印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重要亮點如下：

　　1．推進遼寧國家印刷產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，即沈撫新城園區(qū)建設(shè)項目。建好兩個園區(qū)，即出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2014年出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)將引入項目10家以上，建成投產(chǎn)5家；現(xiàn)代印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)將引入項目30家，建成投產(chǎn)10家；全年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

　　2．推進桓仁印刷園區(qū)建設(shè)項目。重點推進“石頭紙”項目建設(shè)，組織科研力量改進成品硬實度、吸墨等性能，加快推向印刷領(lǐng)域進程。2014年“石頭紙”項目引進6家包裝印刷企業(yè)進入桓仁包裝印刷產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。

　　3．推進丹東納米數(shù)字制版機產(chǎn)業(yè)項目。2014年4月底將在報業(yè)印刷廠完成樣機制版印刷試驗，5月份實現(xiàn)批量生產(chǎn)，預(yù)計年底完成120臺制版機生產(chǎn)銷售任務(wù)和一條納米墨水、納米版材生產(chǎn)線建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)值1億元。

　　4．推進沈陽胡臺新城包裝印刷產(chǎn)業(yè)園項目。進一步做好招商引資工作，加快推進沈陽胡臺新城包裝印刷產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。爭取在2014年底，園區(qū)包裝印刷企業(yè)達到128家，實現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值330億元。

　　五大問題 制約發(fā)展

　　與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，遼寧省印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小，管理水平低，成本高，印刷及服務(wù)體系不完善，且整體印刷水平偏低、印制質(zhì)量偏差，具體有以下五個問題。

　　開放進程緩慢：珠三角、長三角兩地政府對印刷產(chǎn)業(yè)投入的關(guān)切度比較大，印刷產(chǎn)業(yè)自我開放程度較高，具有較強的產(chǎn)業(yè)競爭力，加之兩地的地理環(huán)境優(yōu)勢，決定了印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。遼寧省屬于環(huán)渤海地區(qū)，這一地區(qū)的印刷產(chǎn)業(yè)開放程度相對滯后，開放意識和市場意識不強，企業(yè)自我發(fā)展能力和競爭能力較弱，政府對印刷產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)切度偏低。

　　印刷經(jīng)濟區(qū)域性聯(lián)系不強：環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域性經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密。這樣的經(jīng)濟關(guān)系決定了該地區(qū)的印刷產(chǎn)業(yè)各自為戰(zhàn)的孤立發(fā)展態(tài)勢。環(huán)渤海地區(qū)缺乏像珠三角和長三角那樣集中的大型印刷企業(yè)集團。印刷企業(yè)缺乏在地區(qū)之間、省際之間的聯(lián)絡(luò)和交流，以至于很多大型活源流失。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：多年來，由于缺乏政府強有力的引導(dǎo)和支持，遼寧省印刷產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，高質(zhì)量產(chǎn)品及品牌少，合作合資的企業(yè)比重較小，專、特、精并具有核心競爭力的企業(yè)少。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，彩色高檔印刷能力不足。

　　印刷能力弱：由于印刷能力弱，活源不足。主要產(chǎn)品產(chǎn)量除膠印產(chǎn)品略有增長外，其他產(chǎn)品如：書刊排字、散件印刷、書刊裝訂等均有明顯的下降。印刷產(chǎn)品質(zhì)量低，致使省內(nèi)很多出版社將精品出版物委托于南方的印刷企業(yè)，造成省內(nèi)活源的流失。全省書刊印刷業(yè)的整體印制水平居于全國中游偏下，導(dǎo)致了企業(yè)社會活源少，企業(yè)間相互壓價。所以，印刷市場價格混亂，競爭無序現(xiàn)象時有出現(xiàn)。

　　印刷體系不完善：多年來，由于政府沒有把印刷產(chǎn)業(yè)納入到技術(shù)改造中，沒有向印刷產(chǎn)業(yè)注入技改資金，造成了印刷體系的單一。油墨、紙張、版材等印刷原材料大部分需從外面引進。再加上稅收的壓力和印刷人才的短缺，企業(yè)經(jīng)營成本提高，競爭力受到影響。

　　遼寧省有著豐富的印刷資源，印刷產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間。要使全省印刷產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展，必須制定適合全省印刷產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策，鼓勵印刷企業(yè)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備以及現(xiàn)代化的管理技術(shù)，全面提升企業(yè)的綜合管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平和經(jīng)濟效益水平。