眼下熱炒的環(huán)保稅，究竟是什么鬼？

　　6月10日，國務(wù)院法制辦公布《環(huán)境保護稅法（征求意見稿）》。此稿一出，制造業(yè)炸開了鍋。從稅法上說，環(huán)保稅可能成為習(xí)李上臺，十八屆三中全會之后征收的首個新稅種，這是一件了不得的事情。

　　原來的環(huán)保費改稅，一個字的變化卻代表著一個時代的更迭。首先，環(huán)保稅規(guī)定：所有向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的主體都需要納稅，征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類。

　　天朝的稅種果然花式多樣，但這畢竟是利于國計民生，還百姓碧水藍天的大動作，不免有行業(yè)要為此受到?jīng)_擊，我們的造紙、包裝、印刷多少都在其列。

　　環(huán)保稅新法列出了“重點監(jiān)控納稅人”：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工(釀造、造紙、發(fā)酵、制糖、植物油加工)、紡織、制革等14個重點污染行業(yè)。首先，造紙就在其列。

　　喊了好幾年，環(huán)保稅是終究要出來了，在去年兩會時候，財政部副部長朱光耀就說，比如石油、造紙、印刷等行業(yè)會受到?jīng)_擊，企業(yè)只要造成污染，就要承擔(dān)責(zé)任。這部稅法就是要體現(xiàn)誰污染誰交稅的原則。

　　給薄利的造紙印刷包裝壓上一根稻草

　　雖然印刷行業(yè)未成為14個行業(yè)為重點監(jiān)控納稅對象，但印刷仿佛注定會對環(huán)境造成傷害，印前的曬菲林，曬版中的化學(xué)原料，印刷過程中的油墨、洗車水及噪音等等都會對環(huán)境造成極大污染。

　　都說加稅最后都加到消費者頭上，也就是一環(huán)扣一環(huán)。對于中國的印刷企業(yè)來說，競爭激烈，利潤空間少加之紙價的上漲等諸多不利因素，環(huán)保稅的開征，前段的造紙等成本上漲，必然會對印刷企業(yè)產(chǎn)生極大的沖擊力。

　　近年來，印刷企業(yè)本來就受到多重利空的夾擊，加之環(huán)保的收緊，當(dāng)然另一種說法說，如果印刷企業(yè)能順勢搭上環(huán)保的快車，畢竟目前印刷企業(yè)正處于薄利階段，很多企業(yè)舉步維艱，如果再加上環(huán)保稅的壓力，很可能會壓垮一批實力不算雄厚的印刷企業(yè)。

　　當(dāng)然也有雙刃劍之說，一些企業(yè)如果貼上“綠色環(huán)保”標(biāo)簽的印刷企業(yè)，未來的政府補助，市場生意應(yīng)該會好做一點。同時有了這個標(biāo)簽，可以爭取到很多大的國際訂單，同時彰顯了一個企業(yè)對于社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

　　環(huán)保稅重要看點：視情況可加倍征收環(huán)保稅

　　值得關(guān)注的一點，此份《征求意見稿》規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)與，與現(xiàn)在的排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致。省級人民政府可以視情況，在規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)進行上浮。同時，對超標(biāo)、超總量排放污染物的，加倍征收環(huán)保稅。

　　企業(yè)在超標(biāo)排放的兩種情況下，會被加倍征收環(huán)保稅。第一是，當(dāng)污染物排放濃度值高于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按2倍計征；另外一種情況是，污染物排放濃度值高于規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，同時，污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍計征?！?/p>

　　同時，《征求意見稿》也規(guī)定了環(huán)保稅“打折”的情況。比如排放低于規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)50%以上，且未超過污染物排放總量控制指標(biāo)，可以期限內(nèi)減半征收環(huán)保稅。

　　環(huán)保稅啥時候出來？

　　習(xí)總書記說過，既要金山銀山，又要綠水青山。但是兩者相衡：寧可要綠水青山，不要金山銀山。這一基本思想，在此次立法過程中得到充分體現(xiàn)。

　　但是喊了這么久，環(huán)保稅到底什么時候出來呢？

　　前不久，國家稅務(wù)總局局長王軍披露，“環(huán)保稅方案已經(jīng)上報國務(wù)院”。相比之下，環(huán)保稅調(diào)整的范圍和立法難度較小，又具有實施的迫切性。按目前進度，環(huán)保稅可能明年底出臺，成為十八屆三中全會后率先制定的新稅法。

　　實際上，在今年全國人大正式通過新《立法法》，稅收法定最終成為了法律后，環(huán)境稅要從法律的角度固定下來，此前也有媒體報道，財政部也確實按照這一思路，計劃爭取在今年先完成環(huán)保稅的立法程序，在明年正式開征。

　　行業(yè)的看法：如果在經(jīng)濟形勢好的時候出來更佳

　　此前，面對環(huán)保稅的說法之時，主要從事軟包印刷的江西一家公司總經(jīng)理羅先生則對外表示，若是仍沿用傳統(tǒng)印刷技術(shù)，以當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的排污費標(biāo)準(zhǔn)計算，公司滿負荷生產(chǎn)情況下，每年需繳納的排污費可達幾十萬。

　　雖然尚不知環(huán)保稅如何征收，但是走老路難有出路。他建議國家對探索綠色轉(zhuǎn)型且營業(yè)額規(guī)模不大的企業(yè)提供環(huán)保稅減免優(yōu)惠。

　　一位環(huán)保領(lǐng)域的企業(yè)負責(zé)人對媒體表示：“以前大家都擔(dān)心，加了環(huán)境稅以后，對工業(yè)企業(yè)的成本會雪上加霜，尤其是我們現(xiàn)在經(jīng)濟下行情況這么嚴(yán)重。我覺得環(huán)境稅是晚了10年，如果早10年，在當(dāng)時我們經(jīng)濟形勢很好的時候來推，效果會很好，現(xiàn)在確實壓力很大。”