國家新聞出版廣電總局、教育部、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺新規(guī)

　　規(guī)范中小學(xué)教輔材料出版使用管理

　　■出版單位出版教輔材料必須符合批準(zhǔn)的出版業(yè)務(wù)范圍

　　■嚴(yán)禁任何形式的買賣書號、刊號、版號和一號多用等違法違規(guī)行為

　　■在中小學(xué)教科書發(fā)行中，不得搭售中小學(xué)教輔材料

　　■任何部門和單位不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)?；?qū)W生訂購教輔材料

　　國家新聞出版廣電總局、教育部、國家發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布《中小學(xué)教輔材料管理辦法》并印發(fā)相關(guān)通知，要求各?。▍^(qū)、市）新聞出版廣電局及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局、教育廳（委、局）、發(fā)展改革委（物價局）遵照《辦法》，規(guī)范中小學(xué)教輔材料出版、使用管理，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　《辦法》共14條，內(nèi)容涉及中小學(xué)教輔材料的編寫出版、印刷復(fù)制、發(fā)行、質(zhì)量、評議、選用、價格、監(jiān)督等方面。根據(jù)《辦法》的解釋，中小學(xué)教輔材料是指與教科書配套，供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)等出版物，包括教科書同步練習(xí)類出版物，寒暑假作業(yè)類出版物，中小學(xué)習(xí)題、試卷類出版物，省級以上新聞出版行政主管部門認(rèn)定的其他供中小學(xué)生使用的學(xué)習(xí)、考試輔導(dǎo)類出版物。其產(chǎn)品形態(tài)包括圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。

　　關(guān)于中小學(xué)教輔材料編寫出版管理，《辦法》規(guī)定，出版單位出版中小學(xué)教輔材料必須符合依法批準(zhǔn)的出版業(yè)務(wù)范圍；中小學(xué)教輔材料出版單位要嚴(yán)格規(guī)范對外合作行為，嚴(yán)禁任何形式的買賣書號、刊號、版號和一號多用等違法違規(guī)行為；教輔材料主要編寫者應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗且熟悉相關(guān)教材，各級行政主管部門和負(fù)責(zé)實施考試命題、監(jiān)測評價的單位不得組織編寫有償使用的同步練習(xí)冊、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級考試輔導(dǎo)類中小學(xué)教輔材料；鼓勵有條件的單位組織開發(fā)供學(xué)生免費使用的教學(xué)輔助資源。

　　關(guān)于中小學(xué)教輔材料印刷復(fù)制管理，《辦法》規(guī)定，出版單位應(yīng)優(yōu)先選擇通過綠色印刷合格評定的印刷企業(yè)印制中小學(xué)教輔材料。出版物印刷復(fù)制單位在承接中小學(xué)教輔材料印制業(yè)務(wù)時，必須事先核驗出版單位的委托印制手續(xù)，手續(xù)不齊或無效的一律不得承接。就中小學(xué)教輔材料質(zhì)量管理，《辦法》要求中小學(xué)教輔材料出版、印刷質(zhì)量必須符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范要求。

　　《辦法》明確，中小學(xué)教輔材料須由新聞出版行政主管部門依法批準(zhǔn)、取得《出版物經(jīng)營許可證》的發(fā)行單位發(fā)行。中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行單位不得委托不具備發(fā)行資質(zhì)的部門、單位和個人發(fā)行中小學(xué)教輔材料。在中小學(xué)教科書發(fā)行中，不得搭售中小學(xué)教輔材料。

　　《辦法》要求，從事中小學(xué)教輔材料編寫、出版、印制、發(fā)行活動的單位或個人須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國著作權(quán)法》等有關(guān)法律法規(guī)，不得侵害著作權(quán)人的合法權(quán)益。中小學(xué)教輔材料的購買使用實行自愿原則，任何部門和單位不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)校或?qū)W生訂購教輔材料。學(xué)生自愿購買本地區(qū)評議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請學(xué)校代購的，學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購，但不得從中牟利。

　　據(jù)了解，本《辦法》自2015年10月1日起施行，2001年印發(fā)的《中小學(xué)教輔材料管理辦法》同時廢止。