中國環(huán)境保護部部長陳吉寧9日在出席十二屆全國人大五次會議記者會時說,2016年中國各級環(huán)保部門下達行政處罰決定12.4萬余份,罰款66.3億元人民幣,比2015年分別增長28%和56%。環(huán)保部掛牌督辦27起重點環(huán)境違法案件,組織查處取締“十小”企業(yè)2465家。
所謂“十小”企業(yè),是指不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
中國于2015年1月1日生效實施的新環(huán)保法被稱為“史上最嚴環(huán)保法”。陳吉寧表示,中國環(huán)境守法態(tài)勢正逐步形成,落實地方政府的環(huán)境保護責(zé)任,是落實環(huán)保法的重中之重。
陳吉寧說,在依法落實地方政府的責(zé)任方面,環(huán)保部抓了三件事。
一是開展中央環(huán)保督察,明確地方和各部門的責(zé)任。在中央環(huán)保督察的帶動下,去年各省級環(huán)保部門對205個市(區(qū)、縣)政府開展了綜合督查;
二是對環(huán)境問題突出的33個市縣政府進行公開約談,通過揭短露丑,起到警示作用;
三是對工作任務(wù)不落實、問題突出的5個市縣實施了區(qū)域環(huán)評限批。
陳吉寧介紹,在落實企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任方面,主要是要從嚴查處各類環(huán)境違法行為。此外,環(huán)保部按季向社會公布嚴重超標的國家重點監(jiān)控企業(yè)名單。通過一年的信息公開和查處,京津冀及傳輸通道上高架源的超標率從2016年年初的31%已經(jīng)下降到去年年底的3.8%。
什么是高架源?陳吉寧專門解釋:“就是煙囪高度超過45米的排放源,其排放的污染物從河北南部幾個小時就可以吹到北京”。
陳吉寧表示,2017年,環(huán)保部將完成15個還沒有進行中央環(huán)保督察省份的督察任務(wù);破解體制機制的束縛,主要是結(jié)合省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革來進行;完善相關(guān)的法律法規(guī)并不斷加大執(zhí)法力度,保持高壓態(tài)勢。