實(shí)施了9年的“限塑令”已成一紙空文，不僅使用量不減反增，甚至還成為不少超市、商家的“搖錢樹”。 6月15日，記者調(diào)查了解到，“限塑令”之所以處于目前的尷尬境地，與市民的消費(fèi)習(xí)慣以及當(dāng)前的市場情況有著密不可分的關(guān)系。

　　囧境

　　成商家“新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”

　　“塑料袋也沒見減少，超市卻靠賣塑料袋賺了不少錢!”在采訪中，記者聽到不少類似的“埋怨”。

　　“限塑令”規(guī)定，超市、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度。其本意是以有償使用的方式，來達(dá)到減少購物袋的使用，沒想到反倒成了商家“新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。

　　據(jù)記者調(diào)查，超市提供的塑料提袋，一般分兩種，因?yàn)槌叽绮灰?，只能以小袋、大袋相稱，價(jià)格2至4毛不等。而在進(jìn)價(jià)方面，長沙市竹山園附近一超市老板透露，小袋成本約為0.06元/個(gè)，大袋約為0.11元/個(gè)。如果超市一天賣出3000個(gè)塑料袋，利潤就在420元到870元之間，一年按365天計(jì)算，年利潤甚至能超過15萬元。

　　15日，記者通過家潤多購物袋的信息，撥通了承制廠家——湖南某科技發(fā)展有限公司的電話，了解到485×(300+160)×0.027mm的塑料袋每噸的價(jià)格為13450元。

　　算賬

　　1000個(gè)塑料快遞包裝袋能省1000元

　　除了既有的困境之外，“限塑令”還面臨新的難題，那便是大量的快遞、外賣包裝袋。15日中午，在位于萬家麗路南段的中通快遞點(diǎn)，記者看到取完快遞的市民隨手把塑料包裝給撕掉了。

　　問及快遞的包裝方式，快遞員王先生表示，考慮到成本，更傾向于用塑料包裝袋。“塑料包裝袋最小規(guī)格為17cm×30cm，進(jìn)價(jià)為4分，最大的38cm×52cm，只需要1毛6一個(gè)。而一個(gè)中號紙盒薄一點(diǎn)的要6毛2，加厚的要9毛8。”

　　王先生表示，快遞包裝費(fèi)一般不向市民收取，由快遞公司自行承擔(dān)。“一件快遞，塑料包裝袋與紙盒包裝的價(jià)差就在5毛到1元。要是每天寄件1000件，價(jià)差就在500到1000元之間呢。”

　　有數(shù)據(jù)顯示，快遞行業(yè)一年需要120億個(gè)塑料袋、247億米的封箱膠帶。對此，湖南師范大學(xué)本部菜鳥驛站負(fù)責(zé)人李志紅表示，“比起在送快遞過程中因物件損壞帶來的索賠，我們寧愿將其‘過度包裝’，以防萬一。”

　　探因

　　塑料袋為何屢禁不止?

　　15日上午，記者來到竹山園糧油干貨批發(fā)市場，發(fā)現(xiàn)“限塑令”禁用的超薄塑料袋在這里隨處可見。記者隨意進(jìn)入了一家老蔣干貨調(diào)料餐飲用品商行，在問到有沒有賣塑料袋時(shí)，老板朝墻上一指，“各種型號都有，60個(gè)裝，大的4塊錢，小2塊錢。”記者發(fā)現(xiàn)，一面墻有三分之二擺的都是塑料袋，而且都是超薄塑料袋。

　　湖南商學(xué)院副教授尹元元表示，“限塑令”之所以禁而不止，包括市民的消費(fèi)習(xí)慣、替代品的接受度、政策的適用性等多方原因。

　　“付費(fèi)的塑料袋可以二次使用裝垃圾，為此支付點(diǎn)小錢，消費(fèi)者也不會(huì)在意。”尹元元說，甚至有些人在為塑料袋買單后，就在心理上有一定的“理所當(dāng)然”感。而在塑料袋的替代品上，環(huán)保袋獲取渠道有限，買的價(jià)格貴，送的多半不好看，攜帶也不方便。

　　“快遞、外賣是否也應(yīng)聽‘令’行事?”尹元元說，“限塑令”是2008年頒布的，現(xiàn)在已過去9年，條例適用性方面也有了局限性。能夠盈利的商家自然愿意對塑料袋收費(fèi)，免費(fèi)提供的大多是一些自由市場、小店和小攤販處。而塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)眾多，銷售渠道和使用場所更是五花八門，難以監(jiān)管。