記者7月10日從陜西省環(huán)保廳獲悉，陜西省火電、造紙企業(yè)新版排污許可證網(wǎng)上核發(fā)工作已全面完成，為全省排污許可“一證式”管理工作拉開(kāi)了序幕。

　　排污許可制是指環(huán)境保護(hù)部門通過(guò)核發(fā)排污許可證對(duì)重點(diǎn)污染治理設(shè)施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進(jìn)行許可，有效控制區(qū)域流域污染物排放量。由于我國(guó)各地排污許可證存在許可內(nèi)容、許可要求、許可規(guī)范不統(tǒng)一等問(wèn)題，國(guó)家決定實(shí)施新的排污許可管理制度，以此達(dá)到環(huán)境管理精細(xì)化和削減固定污染源排污量、切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

　　據(jù)了解，新版排污許可證明確了企業(yè)排污行為應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求和承擔(dān)的法律責(zé)任義務(wù)，同時(shí)也劃定了環(huán)保部門的執(zhí)法界限。該證利用地理信息系統(tǒng)（GIS）采集企業(yè)與排污口的經(jīng)緯度，對(duì)污染源進(jìn)行精確定位；內(nèi)容涵蓋了企業(yè)全部基礎(chǔ)信息和排污信息，生產(chǎn)和排污信息具有法律效力；實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一唯一編碼，每一本證照從核發(fā)到監(jiān)管被實(shí)時(shí)監(jiān)控，滿足企業(yè)環(huán)保管理以及社會(huì)、環(huán)保部門的監(jiān)督需求。

　　按照國(guó)務(wù)院和環(huán)保部要求，今年6月底前完成火電、造紙企業(yè)的新版排污許可證核發(fā)工作，年底前完成“大氣十條”“水十條”重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)；到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。新排污許可制銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度，融合總量控制制度，為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)。對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，做到了系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理，將成為固定污染源環(huán)境管理核心制度，作為企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督的基本依據(jù)。

　　目前，陜西省所有火電、造紙企業(yè)已全部通過(guò)國(guó)家排污許可平臺(tái)核準(zhǔn)，取得了具有全國(guó)統(tǒng)一編碼的排污許可，獲得了第二代排污“身份證”，同時(shí)這也是排污單位運(yùn)營(yíng)期排放污染物的唯一行政許可。下半年，陜西省將按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》和行業(yè)申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求，完成國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確的重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)（重點(diǎn)包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農(nóng)副食品加工、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)）企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。