達(dá)到加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)環(huán)評(píng)制度的嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。

 

　　對(duì)造紙等行業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書開展為期4個(gè)月的“回頭看”審查

 

　　一、“回頭看”范圍

 

　　對(duì)2016年至2018年，全區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批的石油加工、化工、有色金屬冶煉、水泥、造紙、平板玻璃、鋼鐵、生物發(fā)酵類及農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料及其中間體等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），以及有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）開展“回頭看”。

 

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容

 

　　1，對(duì)生態(tài)環(huán)境部門要重點(diǎn)檢查其環(huán)評(píng)審批行為和審批程序合法性、審批結(jié)果合規(guī)性。

 

　　2，對(duì)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)檢查其技術(shù)評(píng)估能力、獨(dú)立對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估并依法依規(guī)提出評(píng)估意見情況，是否存在亂收費(fèi)行為。

 

　　3，對(duì)環(huán)評(píng)單位要重點(diǎn)監(jiān)督其是否依法依規(guī)開展作業(yè)，確保環(huán)評(píng)文件的數(shù)據(jù)資料真實(shí)、分析方法正確、結(jié)論科學(xué)可信。

 

　　4，對(duì)建設(shè)單位要重點(diǎn)監(jiān)督其依法依規(guī)履行環(huán)評(píng)程序、開展公眾參與情況。

 

　　三、時(shí)間安排

 

　?。ㄒ唬┳圆殡A段（2019年3月1日-4月20日）。

　　各地級(jí)市、寧東基地管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管情況自查，形成自查報(bào)告及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

 

　　（二）抽查階段（2019年4月21日-5月20日）。

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳依托環(huán)評(píng)信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送系統(tǒng)及各地提供的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，組織有關(guān)行業(yè)專家采取環(huán)評(píng)文件調(diào)閱及赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看等方式相結(jié)合的方式進(jìn)行抽查，形成問題清單。

 

　?。ㄈ┩▓?bào)階段（2019年5月21日-5月31日）。

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)抽查情況，對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行處理。

 

　?。ㄋ模┱碾A段（2019年6月1日-6月30日）。

　　各地級(jí)市、寧東基地管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)制定整改方案，并逐一整改落實(shí)，將整改方案及整改落實(shí)情況報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

 

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　加強(qiáng)環(huán)評(píng)事中事后監(jiān)管，對(duì)解決當(dāng)前環(huán)評(píng)工作面臨的突出問題，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)源頭預(yù)防作用具有重要意義。

 

　　各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)評(píng)事中事后監(jiān)管的必要性和重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保“回頭看”工作取得實(shí)效。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)環(huán)評(píng)管理，提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。

　　按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各市、縣（區(qū)）、寧東管委會(huì)生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)“放管服”改革和技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)單位的監(jiān)督檢查。

 

　　規(guī)范環(huán)評(píng)管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)分類管理、分級(jí)審批規(guī)定，不得擅自更改和降低環(huán)評(píng)文件類別，不得越權(quán)審批、拆分審批。

 

　　加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立環(huán)評(píng)單位和人員的誠(chéng)信檔案。加強(qiáng)環(huán)評(píng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核，對(duì)技術(shù)復(fù)核判定有重大技術(shù)質(zhì)量問題的，要向?qū)徟块T進(jìn)行通報(bào)，對(duì)影響審批結(jié)論的，要求采取整改措施，有效化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核及處理結(jié)果向社會(huì)主動(dòng)公開。

　

　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)文件分級(jí)審批和分類管理有關(guān)規(guī)定的行為。

 

　　環(huán)評(píng)單位違反國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行處罰。

 

　　對(duì)不重視“回頭看”工作，以及漏報(bào)、瞞報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目、提供虛假資料等弄虛作假行為，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。