1.第二輪中央環(huán)保督察

 

　　前段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰明確強(qiáng)調(diào)，將從今年開始啟動(dòng)新一輪的中央環(huán)保督察工作，為期4年，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè)都將納入督察范圍。

 

　　2、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

 

　　按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，2019年將是關(guān)鍵性的一年。

 

　　在春節(jié)之后，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作繼續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部也已經(jīng)有了明確的規(guī)劃路徑。

 

　　具體來(lái)看包括：散煤治理穩(wěn)步推進(jìn)、實(shí)施柴油車污染治理行動(dòng)攻堅(jiān)方案、相關(guān)行業(yè)加速超低排放改造工作、強(qiáng)化VOCs治理、重點(diǎn)區(qū)域秋冬季污染防治延續(xù)，以及“散亂污”企業(yè)打擊和治理等。

 

　　3、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

 

　　幾日前，生態(tài)環(huán)境部對(duì)外通報(bào)，2018年開展的飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，成績(jī)斐然，完成了99.99%的工作任務(wù)，保證了5.5億人的飲用水安全。春節(jié)之后，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將更進(jìn)一步的擴(kuò)大和縱深。

 

　　長(zhǎng)江修復(fù)、黑臭水體治理、渤海治理、農(nóng)村污水治理等多項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)將批次展開，飲用水水源地環(huán)保工作還將繼續(xù)推進(jìn)，范圍更大，手段更強(qiáng)硬，懲罰更嚴(yán)厲，確保真正打贏碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

　　4、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

 

　　土壤污染防治已經(jīng)于2019年1月1日正式實(shí)施。春節(jié)以后，這部法律的落地實(shí)施將成為環(huán)保工作的中心。根據(jù)可靠消息透露，土壤污染防治法的配套細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)，有關(guān)的治理行動(dòng)也會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。

 

　　接下來(lái)，小編分享一下

 

　　近幾年執(zhí)法過(guò)程中常見的

 

　　“廢水”違法行為

 

　　廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行

 

　　廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，包括了廢水處理設(shè)施停用、廢水處理設(shè)施某一環(huán)節(jié)的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節(jié)、廢水處理設(shè)施未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行加藥維護(hù)、當(dāng)前廢水量超出廢水處理設(shè)施的日均處理能力等。

 

　　法律鏈接：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條：禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行水污染防治措施等逃避監(jiān)管的防治排放水污染物；依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元一下是罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

 

　　廢水超標(biāo)排放

 

　　由于廢水處理設(shè)施管理不當(dāng)、廢水處理設(shè)施處理能力無(wú)法滿足企業(yè)現(xiàn)狀等原因，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。

 

　　法律鏈接：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)一下是罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

 

　　雨水口排放污染物

 

　　現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識(shí)都比較高，通過(guò)雨水口排放污染物的現(xiàn)象極少，但是由于管理問(wèn)題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問(wèn)題，導(dǎo)致雨水口排放污染物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

 

　　廢水處理設(shè)施臺(tái)賬不完善

 

　　廢水處理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬包括：廢水處理設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、加藥記錄、維護(hù)記錄等，臺(tái)賬是企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄，企業(yè)應(yīng)該對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

 

　　需要特別提醒的是，“不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。

 

　　《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：

 

　?。ㄒ唬⒉糠只蛉课廴疚锊唤?jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的；

 

　?。ǘ┓蔷o急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；

 

　?。ㄈ⑽唇?jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；

 

　　（四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的；

 

　?。ㄎ澹┻`反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；

 

　?。┪廴疚锾幚碓O(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；

　　

　?。ㄆ撸┢渌徽＿\(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。

 

　　廢氣常見違法行為

 

　　廢氣的無(wú)組織排放

 

　　以下這些行為都屬于廢氣的無(wú)組織排放哦！

 

　　如：機(jī)加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和廢氣；

 

　　再如：噴漆、注塑、鍍膜、酸洗、鈍化、磷化、熱塑封、熱沖塑、含揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)的投料和灌裝等工藝產(chǎn)生的廢氣；

 

　　絕大多數(shù) “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。注意是絕大多數(shù)哦！

 

　　如：噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進(jìn)行。

 

　　又如：丙酮、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、芳香胺類等揮發(fā)性有機(jī)物的投料口，以及含此類物質(zhì)的灌裝口也必須在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行。

 

　　如果確實(shí)無(wú)法密閉怎么辦呢？

 

　　絕大多數(shù)“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。

 

　　關(guān)于密閉空間，環(huán)保部門在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)主關(guān)于“通風(fēng)口”的問(wèn)題是有很多困擾的。

 

　?。?）應(yīng)該設(shè)置通風(fēng)口。因?yàn)橥L(fēng)口的作用是換氣，是保證生產(chǎn)區(qū)域的廢氣不至于聚集到一定濃度，而產(chǎn)生化學(xué)的或者其他方面的安全問(wèn)題。

 

　　（2） 通風(fēng)口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)優(yōu)化，而不是千篇一律地設(shè)置在屋頂上方。通風(fēng)口應(yīng)當(dāng)是新風(fēng)入口，設(shè)置時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)室內(nèi)空氣及所需考慮氣體的比重進(jìn)行優(yōu)化，如“比空氣重的氣體”的通風(fēng)，通風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在屋頂，回風(fēng)口（廢氣收集處理口）設(shè)置在側(cè)墻底部；“比空氣輕的氣體”的通風(fēng)，通風(fēng)口和回風(fēng)口（廢氣收集處理口）應(yīng)反過(guò)來(lái)設(shè)施；對(duì)于成分比較負(fù)責(zé)的廢氣的通風(fēng)口設(shè)置，應(yīng)通過(guò)有關(guān)資質(zhì)部門的核算。

 

　　超標(biāo)排放大氣污染物

 

　　這一條比較容易理解，顧名思義，超標(biāo)是指排放的大氣污染物超過(guò)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)比較多，在此不一一列舉，有的是執(zhí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的是執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有的是執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　這里有個(gè)基本判斷原則就是：執(zhí)行嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　最常見的逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為有：

 

　?。?） 日常生產(chǎn)過(guò)程中，故意關(guān)閉廢氣處理設(shè)施，導(dǎo)致廢氣直排；

 

　?。?） 廢氣處理設(shè)施是好的，也就是說(shuō)可以運(yùn)行起到廢氣處理效果的，但未開啟。檢查人員到了才開啟廢氣處理設(shè)施；

 

　　（3） 廢氣處理設(shè)施運(yùn)行不正常，如該添加藥劑未添加，長(zhǎng)時(shí)間未對(duì)廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查導(dǎo)致廢氣處理設(shè)施處理效果達(dá)不到要求的。常見的如，堿噴淋液的pH應(yīng)該在9及以上的，但檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)pH曾中性；

 

　?。?） 設(shè)置廢氣直排的旁路設(shè)施的。何為旁路設(shè)施呢？就是在廢氣處理管道上再接一根管子，這根管子是繞過(guò)廢氣處理設(shè)施的。企業(yè)主通常給出的解釋是：考慮到應(yīng)急情況下。這類應(yīng)急主要是考慮廢氣處理設(shè)施壞掉的時(shí)候。從環(huán)保負(fù)責(zé)的角度將，既然是考慮到應(yīng)急情況，應(yīng)是添置必要的應(yīng)急設(shè)備，而不是直排；

 

　?。?） 偽造廢氣處理設(shè)施運(yùn)行記錄。

 

　　未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口

 

　　如：排氣筒的高度不夠；未設(shè)置監(jiān)測(cè)等采樣孔、采樣平臺(tái)，以及排放標(biāo)志牌的。

 

　　固體廢物管理謹(jǐn)記

 

　　固體廢物要如何管理呢？

 

　　1. 危險(xiǎn)廢物按照特性分類收集、貯存。

 

　　2. 危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚(yáng)散、防滲漏措施，滲濾液通過(guò)導(dǎo)流槽進(jìn)入收集池。

 

　　3. 危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，危險(xiǎn)廢物容器和包裝袋上設(shè)立危險(xiǎn)廢物明顯標(biāo)志。

 

　　4. 建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳。如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置相關(guān)情況，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)區(qū)環(huán)保局備案，進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

 

　　5. 危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位利用處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。