隨著電子商務的快速發(fā)展,我國快遞行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2018年,中國快遞業(yè)務量突破500億件,同比增長26.6%。預計2019年快遞業(yè)務量將突破600億件。與此同時,產生了海量快遞包裝垃圾,和越來越廣泛的過度包裝污染與資源浪費問題。
快遞包裝物主要包括快遞運單、編織袋、塑料袋、封套、瓦楞紙箱、膠帶等。國家郵政局統(tǒng)計,從消耗量來看,2016年我國快遞業(yè)“直接使用”和“間接使用”包裝總計,快遞運單和快遞電子運單總使用量312.8億個,塑料袋總使用量約147億個,封套總使用量約34億個,包裝箱總使用量約86億個。這些包裝或者不能循環(huán)利用,或者不可降解,或者被過度使用,或者被消費者隨意丟棄,不僅給生活環(huán)境帶來破壞,也造成了嚴重的資源浪費,影響著行業(yè)、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東透露,我國生鮮電商市場規(guī)模從2012年的40.5億元增長到2016年的913.9億元,復合增速達118%,預計到2020年將達到4700億元。每年產生近3億個泡沫箱及10億冰袋,基本不可回收。
張近東具體介紹說,目前可降解材料成本較高。除可循環(huán)包裝箱外,其他可降解快遞耗材,如生物基膠帶、可降解塑料袋等成本約為不可降解材料的3倍以上,如果全部更換為可降解材料,將增加企業(yè)運營成本。
例如,京東集團僅生鮮品類使用可降解包裝袋后,每年就額外增加兩千多萬元成本。順豐在綠色快遞“豐·BOX”項目的預算投入2018年為0.55億元,2019年將為1.5億元,2020年將為3.5億元。大規(guī)模的投入既需要企業(yè)具備極強的社會責任感,又需要企業(yè)始終經營良好,保持雄厚的資金實力。
近年來,國家和相關部門高度重視此問題的監(jiān)管治理。自2014年以來,“快遞”連續(xù)6年均被寫進政府工作報告。今年政府工作報告更是新增了“推廣綠色快遞包裝”內容,這是“綠色快遞”首次寫入政府工作報告。此前,國家郵政局已于2018年發(fā)布了《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》。
據(jù)郵政部門初步統(tǒng)計,截至2018年底,主要品牌快遞企業(yè)通過采取減少過度包裝、循環(huán)利用紙箱等措施,每年至少可節(jié)約快遞封裝用品55億個;電子面單的普及率提升至92%,每年至少可節(jié)約傳統(tǒng)紙質面單314億張。
目前,各社會企業(yè)積極開展了綠色包裝的創(chuàng)新探索。例如,菜鳥網絡推出的菜鳥驛站創(chuàng)新綠色共享配送模式,并讓40%的紙箱直接回收利用;京東推出“青流計劃”,研發(fā)的新型物流標簽每年可減少700噸紙張,同時投放了十萬青流可循環(huán)包裝箱;蘇寧物流推出的共享快遞盒、冷鏈循環(huán)箱、零膠紙箱,目前已累計投放1億次,節(jié)約的膠帶可以繞地球3.74圈……
國家行政學院課題組兩年多追蹤調研發(fā)現(xiàn),促進我國快遞業(yè)健康發(fā)展,需要重點解決的突出問題之一就是,“目前包裝環(huán)保標準缺位,綠色發(fā)展的標準化、系統(tǒng)化嚴重缺失。”民建中央調研組也發(fā)現(xiàn),2018年實施的《快遞封裝用品》是推薦標準,缺少包裝尺寸、可循環(huán)包裝技術和應用標準,在實際推行的過程中,存在標準體系不完整、標準水平滯后、可操作性不強等問題。
為此有新聞周刊根據(jù)對專家的采訪,總結出了五個方面的治理措施。
一是明確政府職責,落實組織保障。
二是細化產品標準和流程標準,保證企業(yè)有規(guī)可循。
三是堅持綠色包裝政策導向,推動企業(yè)減少包裝污染。
四是提高污染防治意識,營造提倡綠色包裝的社會環(huán)境。
五是推動生活垃圾分類處置,加強回收循環(huán)利用。