主要目標(biāo)

　　到2020年底

 

　　率先在鹿城區(qū)建成區(qū)的部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；全市塑料垃圾實現(xiàn)“零填埋”。

 

　　到2021年底

 

　　溫州市市區(qū)建成區(qū)的商場、超市等場所禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋；力爭鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、樂清市完成“無廢城市”建設(shè)。

 

　　到2022年底

 

　　一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品普遍推廣；溫州市所有建成區(qū)的商場、超市等場所禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，普遍推行科學(xué)適用的塑料減量和綠色物流模式；力爭所有縣（市、區(qū)）完成“無廢城市”建設(shè)；塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進一步提升。

 

　　到2023年底

　

　　全市縣城以上建成區(qū)的的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋，餐飲外賣領(lǐng)域禁止使用不可降解一次性塑料餐具；全市所有賓館、酒店、民宿不再主動提供一次性塑料用品；全市郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料膠帶。

 

　　到2025年底

 

　　農(nóng)村地區(qū)的商場、超市、集貿(mào)市場等場所禁止使用不可降解塑料購物袋，城鄉(xiāng)一體的多元共治體系基本形成，塑料污染得到有效控制。

 

　　禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品

 

　　禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。

 

　　到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

 

　　到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

 

　　禁止、限制使用的塑料制品

　　1.不可降解塑料袋。

　　到2020年底，鹿城區(qū)建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料　袋。

　　到2021年底，范圍擴大到溫州市市區(qū)建成區(qū)。

　　到2022年底，范圍擴大到全市縣城以上建成區(qū)。

　　到2023年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。

　　到2025年底，實施范圍覆蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的商場、超市、集貿(mào)市場。

 

　　2.一次性塑料餐具。

　　全市黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、學(xué)校等食堂先行停止使用不可降解一次性塑料餐具。

　　到2020年底，全市范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，縣城以上建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

　　到2023年底，全市縣城以上建成區(qū)餐飲外賣領(lǐng)域禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

　　到2025年底，實施范圍覆蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的餐飲外賣領(lǐng)域。

 

　　3.賓館、酒店一次性塑料用品。

　　到2020年底，在全市星級賓館、酒店推廣不主動提供一次性塑料用品，并逐步延伸至其他賓館、酒店、民宿。

　　到2022年底，全市星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。

　　到2023年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。

 

　　4.快遞塑料包裝。

　　到2022年底，全市郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，降低不可降解塑料膠帶使用量。

　　到2023年底，全市郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料膠帶。

 

　　推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品

 

　　全市黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位等帶頭使用塑料替代產(chǎn)品。在商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋、菜籃等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。鼓勵生產(chǎn)、使用全生物降解、強化耐候等新型地膜產(chǎn)品。

 

　　培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式

 

　　1.創(chuàng)新平臺企業(yè)和商場管理模式。電商、外賣等平臺企業(yè)要加強入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，并向社會發(fā)布執(zhí)行情況。鼓勵采用“積分、商業(yè)券、折扣”等措施激勵消費者減少一次性塑料制品消費，選擇綠色替代產(chǎn)品。

 

　　2.建立綠色物流和配送體系。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場、物流倉儲、電商快遞等為重點，推動企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺運營體系。鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。

 

　　3.建立農(nóng)膜管理新模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)膜使用者應(yīng)當(dāng)依法建立農(nóng)膜使用記錄臺賬，農(nóng)膜回收網(wǎng)點和回收再利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立回收記錄臺賬。鼓勵農(nóng)膜覆蓋替代技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與示范推廣，提高農(nóng)膜科學(xué)使用水平。

 

　　培育壯大替代產(chǎn)業(yè)

 

　　塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品。加強可降解塑料袋等替代產(chǎn)品的檢驗檢測能力建設(shè)。排摸全市淘汰類塑料制品產(chǎn)能，引導(dǎo)傳統(tǒng)塑料制品企業(yè)主動調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，加強可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成本，鼓勵可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)擴大規(guī)模，培育一批可降解材料和產(chǎn)品生產(chǎn)骨干企業(yè)，有效增加綠色產(chǎn)品供給。支持可降解材料和生物基、全生物降解等替代產(chǎn)品的補鏈和擴能項目建設(shè)，滿足我市替代產(chǎn)品推廣應(yīng)用需要。

 

　　強化科技支撐

 

　　各級政府要加大塑料污染治理科技經(jīng)費投入力度。系統(tǒng)梳理關(guān)鍵核心技術(shù)清單，組織實施科研攻關(guān)項目。強化可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。開展不同類型塑料制品全生命周期環(huán)境風(fēng)險研究評價。加強江河湖海塑料垃圾及微塑料污染機理、監(jiān)測、防治技術(shù)和政策等研究，開展生態(tài)環(huán)境影響與人體健康風(fēng)險評估。以降解安全可控性、規(guī)?；瘧?yīng)用經(jīng)濟性等為重點，開展可降解地膜等技術(shù)驗證和產(chǎn)品遴選。

 

　　加強塑料廢棄物回收和清運

 

　　結(jié)合生活垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，規(guī)范塑料廢棄物收集和處置，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。加強塑料廢棄物回收利用環(huán)節(jié)的環(huán)境污染防治工作。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，增加投放設(shè)施，提高清運頻次。鼓勵市場主體建立再生資源回收利用信息化平臺，推進線上線下分類回收融合發(fā)展。到2020年底，全市培育有實力的再生資源回收企業(yè)3家以上。健全廢舊農(nóng)膜分類回收處理體系，制定“以舊換新”“有償使用”等激勵機制；對于無利用價值的廢舊農(nóng)膜，納入農(nóng)村生活垃圾處理體系，廢舊農(nóng)膜回收率達90%以上；規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。

 

　　推進資源化能源化利用

 

　　以創(chuàng)建省級資源循環(huán)利用城市為契機，加快推進塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，加快推進洞頭綜合材料生態(tài)處置中心醫(yī)廢技改擴建項目等項目建設(shè)。分揀成本高、不宜回收利用的塑料廢棄物要全部進行能源化利用，加強垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運行管理，確保各類污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。到2020年底，全市建成快遞包裝物回收網(wǎng)點不少于500個。

 

　　開展塑料垃圾專項清理

 

　　加快生活垃圾非正規(guī)堆放點、傾倒點排查整治工作，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題。開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動。推進農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治工作。