今年10月1日起，在廣州買賣商品，貨物與包裝可以分開。當日正式實施的《廣州市限制商品過度包裝管理暫行辦法》，建立了“分開銷售、自主選擇”的創(chuàng)新機制，采用約束性與鼓勵性并舉的辦法，全面規(guī)范、綜合治理商品過度包裝的難題。

　　為什么要限制商品過度包裝？廣州市出臺這個《辦法》的目的是什么？從報道中得知，首先是環(huán)保的需要，像日本、美國這樣的發(fā)達國家，早已在這方面有了成功的實踐。然而感覺上，政府對實施《辦法》的意義有些語焉不詳，缺少說服力，有可能遭到公眾觀念上的抵觸，《辦法》被架空的可能性較大。

　　其實，說到商品的過度包裝，有兩個概念：一是，為了滿足正常的宣傳、銷售和運輸?shù)男枰?，屬功能?ldquo;過度包裝”，是工業(yè)化發(fā)展和消費者對品牌需求達到一定階段的必然現(xiàn)象。但由于環(huán)保理念的不斷興起，人們會逐漸拋棄這類包裝。這方面，國內(nèi)外沒有本質(zhì)區(qū)別，只不過“覺悟”的時間有先后而已。

　　另一個概念，恐怕更多的與國情有關。比方說，某些可當作禮物的商品，其包裝已完全背離正常的宣傳銷售需要，到了非理性的夸張程度，甚至有的商品，包裝成本與商品本身的價值發(fā)生了倒掛。最典型的就是曾經(jīng)出現(xiàn)過的售價幾千上萬元的月餅。還有一類過度包裝，其功能是故意令消費者在質(zhì)與量上產(chǎn)生錯覺，以達到刺激消費的目的，比較典型的，有某些滋補品和藥品等。嚴格來說，這類包裝帶有很強的欺騙性。

　　廣州市出臺的《辦法》，當然有著積極的意義。但作為辦法實施的突破口，更應從具有中國特色的過度包裝入手。借著中央“八項規(guī)定”和反腐力度的深入，這個《辦法》可謂正當其時，完全可以偏重于強硬的約束。

　　當然，實施這個《辦法》的最大難點，還是如何最大可能地限制現(xiàn)有消費觀念中的“正常”過度包裝。而推進這項工作的難點，就是消費者觀念的轉(zhuǎn)變。只有扭轉(zhuǎn)了觀念，才有可能改變固有的習慣。

　　此外，如果能建立起一套贖買制度，應該可以起到更好的效果。比方說，大件昂貴產(chǎn)品，采用大體量的包裝物是正常的，如冰箱彩電的包裝箱。如果消費者可以拿著使用過的包裝換回一定數(shù)額的現(xiàn)金，相信會大幅減少包裝垃圾。要知道，在生活垃圾中，各類包裝物占了至少兩成，而像北上廣這樣的大城市，垃圾中的包裝物更占了三成以上。

　　其實，好辦法有的是，關鍵是要看政府的決心和誠意。比方說，政府如果肯把建設垃圾焚燒廠的錢用在回收各類包裝物上，則能起到一石三鳥的作用—大大減少了垃圾產(chǎn)量，緩解了公眾對垃圾焚燒的抵觸和擔憂，說不定效果好到一定程度，焚燒廠都不用建了呢！