近年來(lái),隨著我國(guó)電子商務(wù)的日漸繁榮,快遞行業(yè)的業(yè)務(wù)量也隨之迅猛增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年我國(guó)快遞件數(shù)是57億件,2013年我國(guó)快遞日均業(yè)務(wù)量突破3000萬(wàn)件,快遞包裹件數(shù)達(dá)到了92億件。而據(jù)日前國(guó)家郵政局預(yù)計(jì),隨著今年“雙十一”的臨近,我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量將突破100億件大關(guān)。巨大的快遞業(yè)務(wù)量背后,是觸目驚心的快遞過(guò)度包裝導(dǎo)致的浪費(fèi)和污染問(wèn)題。
快遞過(guò)度包裝是個(gè)兩難問(wèn)題:一方面,電商和快遞公司為了防風(fēng)險(xiǎn)、撐門(mén)面、賺好評(píng),會(huì)選擇相對(duì)廉價(jià)的瓦楞紙盒、破壞性封口塑料袋、PVC(聚氯乙烯)透明膠帶對(duì)商品進(jìn)行過(guò)度纏繞包裝。僅就去年而言,快遞包裹產(chǎn)生的紙箱,按豎直斜對(duì)角壓平的長(zhǎng)度可圍繞地球一圈;按每個(gè)包裹箱平均用一米膠帶紙計(jì)算,快遞包裝用膠帶紙連起來(lái)能繞地球230圈,而且這些塑料袋和透明膠帶埋到土里100年都不會(huì)降解,焚燒則會(huì)產(chǎn)生有毒氣體。另一方面,買(mǎi)家明知快遞包裹里大量的泡沫塑料、紙團(tuán)、膠帶會(huì)造成很大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,但是為了防止商品在分散、集中、分散的反復(fù)運(yùn)輸過(guò)程中損壞,還是希望賣(mài)家能夠包裝得結(jié)實(shí)一點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士介紹,由于回收成本高、存放困難等因素,快遞包裝用的瓦楞紙盒、塑料袋回收面臨一定困難,而重復(fù)使用率則不到一成。
快遞包裝屬于商品包裝的一部分。事實(shí)上,針對(duì)商品包裝問(wèn)題,國(guó)務(wù)院辦公廳早在2009年就曾發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過(guò)度包裝工作的通知》,提倡商品包裝應(yīng)簡(jiǎn)潔、環(huán)保,并鼓勵(lì)群眾對(duì)商品的過(guò)度包裝進(jìn)行舉報(bào),要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。但是,怎樣算是網(wǎng)購(gòu)商品的過(guò)度包裝?違規(guī)賣(mài)家和快遞公司會(huì)受到哪些懲處?消費(fèi)者可通過(guò)什么渠道進(jìn)行反映舉報(bào)?對(duì)于這些問(wèn)題,則沒(méi)有細(xì)則可循,就連國(guó)家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》對(duì)過(guò)度包裝問(wèn)題也無(wú)具體規(guī)定。
在國(guó)際上,運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商品包裝進(jìn)行規(guī)制是許多國(guó)家的通常做法,一些國(guó)家在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)的《包裝條例》、日本的《包裝新指引》、韓國(guó)的《關(guān)于產(chǎn)品各種類(lèi)包裝方法的標(biāo)準(zhǔn)》,均對(duì)商品包裝的體積、重量、包裝空間、包裝層次、包裝成本等方面作出明確規(guī)定。例如德國(guó)的《包裝條例》規(guī)定,凡包裝體積明顯超過(guò)商品本身的10%以及包裝費(fèi)用明顯超出商品的30%,可判定為分割消費(fèi)者權(quán)益的“商業(yè)欺詐”,商品包裝的體積和重量應(yīng)減量化,達(dá)到保護(hù)商品安全和衛(wèi)生的最低要求,且為消費(fèi)者所接受的程度即可,這就從法律法規(guī)層面遏制了快遞過(guò)度包裝的源頭。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在限制快遞過(guò)度包裝問(wèn)題上的立法比較滯后。目前尚無(wú)專(zhuān)門(mén)針對(duì)規(guī)范包裝活動(dòng)的法律,而為數(shù)不多的法律法規(guī)也存在立法層次不高、立法細(xì)化不夠、法律規(guī)定缺乏操作性等問(wèn)題,難以對(duì)快遞過(guò)度包裝問(wèn)題進(jìn)行有效規(guī)范。
解決日益嚴(yán)峻的快遞過(guò)度包裝問(wèn)題,需要運(yùn)用精益思維進(jìn)行精打細(xì)算。國(guó)家層面應(yīng)盡快制定規(guī)范包裝活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)法律,將過(guò)度包裝問(wèn)題上升到法律層面。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定針對(duì)快遞行業(yè)的運(yùn)輸包裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),明確包裝中使用的各種非降解材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)群眾監(jiān)督。此外,還可以通過(guò)稅收杠桿調(diào)節(jié)快遞包裝材料的市場(chǎng)行為,提高不可降解材料的成本,促使商家精打細(xì)算,慎用包裝材料,并愿意通過(guò)抵現(xiàn)、積分、打折等方式鼓勵(lì)消費(fèi)者重復(fù)利用快遞包裝,在郵費(fèi)上予以優(yōu)惠來(lái)體現(xiàn)。對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人來(lái)講,應(yīng)該轉(zhuǎn)變包裝理念,不以外包裝的精良程度評(píng)價(jià)商品質(zhì)量,而應(yīng)多從節(jié)約成本和保護(hù)環(huán)境的角度考慮,在保證商品安全和衛(wèi)生的前提下,嘗試接受循環(huán)使用的快遞包裝,盡量使自己的網(wǎng)購(gòu)行為變得低碳環(huán)保。