看中央經(jīng)濟工作會議畫出的明年中國經(jīng)濟發(fā)展藍圖，一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”是最重要的內(nèi)容，并且被賦予更多“年度特點”。

　　上海證券報發(fā)表財經(jīng)評論人譚浩俊文章表示，“三大戰(zhàn)略”的立足點是解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題。也就是說，不管是“一帶一路”的跨國界，還是京津冀和長江經(jīng)濟帶的跨省界，其最終目的都是要致力于區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，從而使經(jīng)濟社會發(fā)展更協(xié)調(diào)、更平衡，最終達到更和諧。不過，深入分析，“三大戰(zhàn)略”所承擔(dān)的任務(wù)以及需要發(fā)揮的功能，也存在很大差異，需要結(jié)合各自不同特點，最大限度地發(fā)揮各自的功能作用，從而對新常態(tài)下的中國經(jīng)濟產(chǎn)生積極的推動作用，對中國的改革開放形成強大的推動力。

　　文章分析，這次中央經(jīng)濟工作會議提出，“一帶一路”明年進入全面實施階段，分別從陸路與水路予以貫徹。很顯然，將世界機遇變成中國的機遇，將中國的機遇變成世界機遇的“一帶一路”所承擔(dān)的功能，不僅僅是解決如何實現(xiàn)跨國界的區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題，更需要解決中國如何進一步提高對外開放水平，站上對外開放新高度、新平臺的問題。因為，過去中國的對外開放工作，立足點主要放在“引進來”，引入的力度很大，對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響也很大。但是，當(dāng)中國的經(jīng)濟發(fā)展到了一定階段以后，如果繼續(xù)走單面“引進來”之路，瓶頸也就會越來越明顯，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響也越來越大。

　　在這樣的情況下，“走出去”就成為必須邁出的重要步伐。而這一步怎么走、怎么邁，卻是一個大難題。從金融危機爆發(fā)到現(xiàn)在，中國“走出去”的力度很大，速度也很快，但是效果卻并未達到預(yù)期。更多的企業(yè)和投資者，都有一種“撿垃圾”的感覺，有一種為“走出去”而走出去的感受，無法看到“走出去”的希望與效果。

　　“一帶一路”在推動跨國界區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時，對中國企業(yè)“走出去”、對中國資本“走出去”，顯然是最大的平臺。想一想，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，約占全球總?cè)丝诘?3%，但是，又大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，經(jīng)濟總量只有約21萬億美元，占全球經(jīng)濟總量的約29%。毫無疑問是今后發(fā)展的重點，也是最需要資本投入、企業(yè)涌入的地帶。如果能夠?qū)⑦@一戰(zhàn)略實施好，對中國企業(yè)和資本“走出去”將產(chǎn)生極大的推動力。“一帶一路”作為走出去的國家戰(zhàn)略的代表，自貿(mào)區(qū)作為對外開放的代表的意義愈發(fā)重要。兩者相輔相成，市場也由此預(yù)期，“一帶一路”有望以自貿(mào)區(qū)形式推動，經(jīng)由國內(nèi)自貿(mào)園區(qū)和國際自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的加速而逐步落地。那么，中國不僅能夠扮演“一帶一路”區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要角色，而且能讓中國的對外開放工作邁上新臺階、跨上新平臺、站上新高度。

　　也正因為如此，為發(fā)揮“一帶一路”功能作用，就須跳出一般性區(qū)域協(xié)同發(fā)展的框框，而將“一帶一路”作為中國對外開放的一項新戰(zhàn)略，與區(qū)域協(xié)同發(fā)展緊密結(jié)合起來。

　　對長江經(jīng)濟帶來說，除了發(fā)揮區(qū)域協(xié)同發(fā)展的功能作用之外，還須承擔(dān)兩方面的功能。一是通過長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，推動改革的深化；二是借助長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，解決地區(qū)保護的問題。按規(guī)劃，上海、武漢、重慶三大航運中心將作為串聯(lián)長江經(jīng)濟帶上三大城市群的重要支點，同時結(jié)合鐵路、公路及航空、管道等多種方式形成串聯(lián)。而據(jù)中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所的估計，長江中游城市群、成渝城市群，未來有可能形成中國繼沿海三大城市群之后新的第四、第五大城市群，進而對中國整體經(jīng)濟發(fā)揮更強的支撐作用。

　　由于長江經(jīng)濟帶的發(fā)展從總體上要領(lǐng)先于其他地區(qū)，特別是“長江三角洲”一帶，更是中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。但是，不能不看到，在經(jīng)歷了一段時間的高速發(fā)展后，這些地區(qū)也顯著暴露出經(jīng)濟體制難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，發(fā)展環(huán)境不佳、發(fā)展理念落后等問題。譬如行政效率不高、行政審批覆雜、稅負負擔(dān)過重、腐敗嚴(yán)重等。要改變這樣的格局，就須加大改革力度，出臺更多有利于市朝的改革舉措，以更好地處理好政府與市嘗政府與企業(yè)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。如果達不到這樣的目的，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展就不算完滿，長江經(jīng)濟帶也不可能得到更好更快的發(fā)展。

　　從打破地方保護的角度來分析，長江經(jīng)濟帶所以存在著上窮下富、前堵后塞的問題，一個很重要的原因，就是沒有形成有機的統(tǒng)一，而是塊塊分割，缺乏協(xié)同發(fā)展的觀念。所以，今后長江經(jīng)濟帶必須變成一個帶，而不是若干個塊。這條帶上的每個地區(qū)，都應(yīng)當(dāng)能快速、可持續(xù)發(fā)展，都能享受這個地區(qū)的共同的發(fā)展成果，而不是各自為政，各為自己留一小塊自留地。從這個角度來看，長江經(jīng)濟帶還肩負著攻克改變地區(qū)封鎖、地方保護頑癥的重任，并為其他地方提供重要借鑒。

　　比較起來，京津冀協(xié)同發(fā)展，是“三大戰(zhàn)略”中相對單純但示范導(dǎo)向作用更大的戰(zhàn)略。因為，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不僅要解決三個地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問題，還要解決這個地區(qū)人口分布不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重、人員素質(zhì)參差不齊的問題。也就是說，京津冀協(xié)同發(fā)展必須能為中國的區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供一個可學(xué)習(xí)借鑒的范本。也正因為如此，在制定京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時，就不能過度地看重經(jīng)濟發(fā)展水平高低，而要強調(diào)經(jīng)濟、文化、思維、觀念、環(huán)境保護、人員素質(zhì)等方面的協(xié)同發(fā)展，從而讓京津冀能在協(xié)同中不斷提升水平、提升檔次。對此，北京理當(dāng)發(fā)揮輻射功能，將已經(jīng)具有的資源盡可能地輻射和分散到其他兩個地區(qū)，尤其是河北，盡全力使縮小其他兩個地區(qū)與北京的發(fā)展差距。

　　在如何實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展問題上，京津冀三地的產(chǎn)業(yè)分工和定位必須十分明確，且要形成互補，能產(chǎn)生互動效應(yīng)?，F(xiàn)在看來，中央企業(yè)、中央研究機構(gòu)總部外遷，應(yīng)當(dāng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展非常重要的方面。

　　文章指出，“三大戰(zhàn)略”絕不是簡單的解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題，在實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時，還有許多更加重要的問題要通過“三大戰(zhàn)略”的實施去解決。因此， “三大戰(zhàn)略”必將成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟第二春的最強大動力之一。