2014年醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)都在忙一件事:認(rèn)證!生產(chǎn)企業(yè)一旦沒(méi)有獲得新版GMP證書,不僅無(wú)法展開生產(chǎn),還將失去部分省份的藥品招標(biāo)市場(chǎng)。這不,眼下已有部分生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、整改,甚至早早因此被收購(gòu)。而在2015年,這場(chǎng)通過(guò)認(rèn)證來(lái)提升行業(yè)門檻將最終落下帷幕,那些“無(wú)證”也無(wú)其他優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將被無(wú)情淘汰。
在796家無(wú)菌制劑企業(yè)通過(guò)新版GMP認(rèn)證之后,2014年,還有523家無(wú)菌制劑企業(yè)游離于努力后通過(guò)和被其他企業(yè)整合之間;非無(wú)菌制劑企業(yè)們則為了趕在2015年大限前獲得證書,也紛紛加速認(rèn)證步伐。于是,在僅剩不長(zhǎng)的過(guò)渡期下,2014年,成為一個(gè)大規(guī)模的新版GMP改造啟動(dòng)年。
但顯然的是,作為藥品質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的基本門檻,新版GMP的認(rèn)證并非那么容易通過(guò)。這從2014年通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量即可看出。國(guó)家食藥監(jiān)總局在2014年共發(fā)布了17批通過(guò)認(rèn)證名單,共涉及457家企業(yè)(截止到2014年12月19日)——加上上述的796家,目前共有1200多家企業(yè)獲得新版GMP證書。
這將意味著,一方面,2015年依舊是新版GMP認(rèn)證年,尤其是有資金實(shí)力的非無(wú)菌制劑企業(yè),將會(huì)搶在認(rèn)證大限之前完成改造;另一方面,2015年年底,當(dāng)這一輪新版GMP認(rèn)證結(jié)束之時(shí),那些“無(wú)緣”證書的企業(yè),有價(jià)值的將被收購(gòu)或整合,沒(méi)有價(jià)值的面臨的結(jié)局只能是破產(chǎn)倒閉。
這主要是由于政策的“強(qiáng)硬”。例如在無(wú)菌制劑領(lǐng)域,食藥監(jiān)總局就規(guī)定:暫停生產(chǎn)的企業(yè)努力通過(guò)車間改造后,通過(guò)新版GMP認(rèn)證的,繼續(xù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng);未通過(guò)者進(jìn)入被兼并和倒閉程序。
“只有那些手上握著多個(gè)有價(jià)值的藥品批文、地理位置好的企業(yè),即使沒(méi)有通過(guò)新版GMP認(rèn)證,也能算上是‘有價(jià)值’的企業(yè)。目前,那些通過(guò)新版GMP認(rèn)證的大型實(shí)力企業(yè),正在加速并購(gòu)整合,他們都愿意多拿幾個(gè)批文,或者多拿幾塊好的地皮,以在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)性。”上海某藥企負(fù)責(zé)人指出。
據(jù)醫(yī)藥界估算,新版GMP下,將有2000多家企業(yè)被整合;由此,我國(guó)將通過(guò)醫(yī)藥集團(tuán)化發(fā)展,形成100家左右的醫(yī)藥集團(tuán)或企業(yè)。這實(shí)際上與藥監(jiān)部門在實(shí)施新版GMP之初的設(shè)想是吻合的,即1/3企業(yè)通過(guò)認(rèn)證,1/3通過(guò)努力部分通過(guò)認(rèn)證、部分被兼并,另外1/3部分兼并、部分倒閉。
同時(shí),相關(guān)政策也在配合著這場(chǎng)淘汰大戲,其中積極響應(yīng)的有,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為關(guān)鍵的藥品招標(biāo)政策。2014年,繼青海成為全國(guó)首個(gè)在基藥招標(biāo)中執(zhí)行新版GMP“一票否決”省份之后,愈來(lái)愈多的省份在藥品招標(biāo)中明確列出了“限制未通過(guò)新GMP認(rèn)證的企業(yè)競(jìng)標(biāo)”的要求;盡管2015年各地藥品招標(biāo)政策并不明朗,但將GMP作為招標(biāo)門檻準(zhǔn)入資格的趨勢(shì),無(wú)疑將繼續(xù)蔓延。
當(dāng)然,需要提醒的是,那些獲得新版GMP證書的企業(yè)還不能沾沾自喜。倘若在通過(guò)認(rèn)證后,企業(yè)的生產(chǎn)出現(xiàn)違規(guī)狀況,證書依舊有可能被收回。2014年,各地陸續(xù)有傳出企業(yè)被收回證書的消息,其中廣東省被收回證書的高達(dá)13張。盡管證書被收回后,企業(yè)通過(guò)整改,藥監(jiān)部門檢查合格后依舊可取回證書,但從目前來(lái)看,多數(shù)被收回證書的企業(yè)并未重新通過(guò)審核。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士指出,能通過(guò)GMP認(rèn)證的企業(yè)說(shuō)明了其在軟件、硬件、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面都做出了較大的改造;但質(zhì)量保障并非一勞永逸,企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中必須時(shí)刻嚴(yán)格按照規(guī)范操作,持續(xù)提升質(zhì)量管理水平,以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量贏取市場(chǎng)。