第十一條 《準(zhǔn)印證》按一種內(nèi)部資料一證的原則核發(fā),其中對(duì)一次性內(nèi)部資料,一次性使用有效;連續(xù)性內(nèi)部資料的《準(zhǔn)印證》有效期為1年,期滿須重新核發(fā)。
《準(zhǔn)印證》不得轉(zhuǎn)讓和出租出借,內(nèi)部資料停辦后《準(zhǔn)印證》應(yīng)及時(shí)交回發(fā)證部門(mén)。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條 內(nèi)部資料的編印單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所編印的內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)法律責(zé)任。
第十三條 內(nèi)部資料不得含有下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法確定的基本原則的;
?。ǘ┪:?guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
?。ㄋ模┥縿?dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害少數(shù)民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
?。ㄎ澹┬麚P(yáng)邪教、迷信的;
?。_亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
?。ㄊ┓?、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十四條 內(nèi)部資料必須在封面完整印刷標(biāo)注《準(zhǔn)印證》編號(hào)和“內(nèi)部資料,免費(fèi)交流”字樣,并在明顯位置(封面、封底或版權(quán)頁(yè))標(biāo)明編印單位、發(fā)送對(duì)象、印刷單位、印刷日期、印數(shù)等,連續(xù)性內(nèi)部資料還須標(biāo)明期號(hào)。
連續(xù)性內(nèi)部資料不得使用“××報(bào)”、“××刊”或“××雜志”、“記者××”、“期刊社”、“雜志社”、“刊號(hào)”等字樣,不得在內(nèi)文中以“本報(bào)”、“本刊”自稱。
第十五條 編印內(nèi)部資料,應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑张鷾?zhǔn)的名稱、開(kāi)本(開(kāi)版)、周期印制,不得用《準(zhǔn)印證》印制其他內(nèi)容,一次性內(nèi)部資料不得一證多期,連續(xù)性內(nèi)部資料不得一期多版;
(二)嚴(yán)格限定在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部交流,不得標(biāo)價(jià)、銷(xiāo)售或征訂發(fā)行,不得在公共場(chǎng)所擺放,不得向境外傳播;不得將服務(wù)對(duì)象及社會(huì)公眾作為發(fā)送對(duì)象,也不得以提供信息為名,將無(wú)隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系的行業(yè)、企事業(yè)單位作為發(fā)送對(duì)象;
?。ㄈ┎坏靡怨け举M(fèi)、會(huì)員費(fèi)、版面費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等任何形式收取任何費(fèi)用,不得刊登廣告,不得搞經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);編印單位不得利用登記、年檢、辦證、辦照、評(píng)獎(jiǎng)、驗(yàn)收、論證等工作之便向服務(wù)和管理對(duì)象攤派或變相攤派;
?。ㄋ模┎坏脤?nèi)部資料承包給其他組織和個(gè)人,不得與外單位以“協(xié)辦”等其他形式進(jìn)行編印和發(fā)送。
第十六條 內(nèi)部資料必須在編印單位所在地省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的出版物印刷企業(yè)印刷。
印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料,須驗(yàn)證所在地新聞出版行政部門(mén)核發(fā)的《準(zhǔn)印證》原件并收存《準(zhǔn)印證》復(fù)印件;接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料,還須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
編印和承印單位必須嚴(yán)格按照《準(zhǔn)印證》核準(zhǔn)的項(xiàng)目印制,嚴(yán)禁擅自更改《準(zhǔn)印證》核準(zhǔn)項(xiàng)目。
《準(zhǔn)印證》復(fù)印件須保存兩年,以備查驗(yàn)。
第十七條 內(nèi)部資料的印刷質(zhì)量應(yīng)符合印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 內(nèi)部資料的編印單位須在印刷完成后10日內(nèi)向核發(fā)《準(zhǔn)印證》的新聞出版行政部門(mén)送交樣本。
第十九條 各級(jí)新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)部資料的日常監(jiān)督管理工作。
內(nèi)部資料實(shí)行審讀制度和質(zhì)量檢查制度,新聞出版行政部門(mén)要配備必要的人員和經(jīng)費(fèi)對(duì)內(nèi)部資料進(jìn)行內(nèi)容審讀和質(zhì)量監(jiān)管。
第二十條 連續(xù)性內(nèi)部資料編印單位的有關(guān)人員應(yīng)按照省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)的要求,參加有關(guān)法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十一條 連續(xù)性內(nèi)部資料編印單位需要延續(xù)《準(zhǔn)印證》有效期的,應(yīng)當(dāng)在《準(zhǔn)印證》有效期屆滿30日前向省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)審核連續(xù)性內(nèi)部資料的內(nèi)容、質(zhì)量、是否符合許可條件以及遵守本辦法各項(xiàng)規(guī)定情況等。審核通過(guò)的,重新核發(fā)《準(zhǔn)印證》;審核未通過(guò)或者逾期一個(gè)月不辦理延期申請(qǐng)的,原《準(zhǔn)印證》自動(dòng)失效,予以注銷(xiāo)。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)應(yīng)于每年3月底前,將本地區(qū)上一年度內(nèi)部資料監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家新聞出版廣電總局。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府新聞出版行政部門(mén)責(zé)令改正、停止違法行為,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告,并處1000元以下的罰款;以營(yíng)利為目的從事下列行為的,并處3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編印內(nèi)部資料的;
?。ǘ┚幱”巨k法第十三條規(guī)定禁止內(nèi)容的內(nèi)部資料的;
(三)違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,編印、發(fā)送內(nèi)部資料的;
(四)委托非出版物印刷企業(yè)印刷內(nèi)部資料或者未按照《準(zhǔn)印證》核準(zhǔn)的項(xiàng)目印制的;
(五)未按照本辦法第十八條送交樣本的;
(六)違反本辦法其他規(guī)定的。
其中,有前款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)違法行為的,對(duì)非法編印的內(nèi)部資料予以沒(méi)收,超越發(fā)送范圍的責(zé)令收回。
未取得《準(zhǔn)印證》,編印具有內(nèi)部資料形式,但不符合內(nèi)部資料內(nèi)容或發(fā)送要求的印刷品,經(jīng)鑒定為非法出版物的,按照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條或第六十二條的規(guī)定處罰。
第二十三條 有下列情形的,由縣級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)依照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收內(nèi)部資料和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證:
?。ㄒ唬┯∷I(yè)經(jīng)營(yíng)者印刷明知或者應(yīng)知含有本辦法第十三條規(guī)定禁止內(nèi)容的內(nèi)部資料的;
?。ǘ┓浅霭嫖镉∷⑵髽I(yè)印刷內(nèi)部資料的。
第二十四條 出版物印刷企業(yè)未按本規(guī)定承印內(nèi)部資料的,由縣級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)依照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,給予警告,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。
第五章 附 則
第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)內(nèi)部資料管理的情況,對(duì)本辦法規(guī)定的內(nèi)部資料的審批條件和審批程序作出具體規(guī)定,也可以規(guī)定由副省級(jí)以下新聞出版行政部門(mén)承擔(dān)部分審批職責(zé)。
第二十六條 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生自行編印僅面向本校發(fā)送的內(nèi)部資料由該校校內(nèi)有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批和管理。
第二十七條 《準(zhǔn)印證》由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)按照新聞出版廣電總局統(tǒng)一確定的格式制作。
第二十八條 本辦法自2015年4月1日起施行。新聞出版署于1997年12月30日發(fā)布施行的《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》同時(shí)廢止,本辦法施行前與本辦法不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。