進(jìn)入2015,中國(guó)環(huán)境污染的問題愈發(fā)嚴(yán)重。以筆者所在的深圳為例,開年之后,每天灰霾籠罩,灰蒙蒙一片不見藍(lán)天,心情無(wú)比壓抑。3月1日,柴靜的《穹頂之下》推出,點(diǎn)燃了國(guó)人長(zhǎng)期灰霾侵害下的憤怒情緒,來(lái)自民間的環(huán)保運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,迅速擴(kuò)大到大江南北。
與此同時(shí),中國(guó)政府一面封殺《穹頂之下》以避免憤怒情緒進(jìn)一步激化,一面加大了環(huán)保的監(jiān)管力度。在此,“包裝地帶”微編將對(duì)近期全國(guó)各地發(fā)生的環(huán)保事件對(duì)中國(guó)造紙、包裝及印刷行業(yè)的影響進(jìn)行分析。
民間的環(huán)保運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌
3月8日,湖北赤壁的晨鳴紙業(yè)遭居民圍堵紙廠路口,紙廠被迫停機(jī)!居民指責(zé)紙廠向陸水河偷排污水,導(dǎo)致周邊居民的生存受到威脅。當(dāng)?shù)鼐用襁€在排污口搭棚子站崗,嚴(yán)控紙廠再次排污。一名網(wǎng)友還在當(dāng)?shù)氐?ldquo;赤壁論壇”發(fā)表帖子,得到了赤壁人的廣泛響應(yīng)。
3月11日,文昌東閣鎮(zhèn)群建村委會(huì)村民向媒體反映一造紙廠肆意排污,污水嚴(yán)重污染到了村里的農(nóng)田和井水。文昌市國(guó)土局執(zhí)法人員接到投訴后當(dāng)即對(duì)造紙廠調(diào)查,經(jīng)調(diào)查,反映情況屬實(shí)。因該廠未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),目前,執(zhí)法人員已現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令該廠立即停止使用未經(jīng)環(huán)保部門審批和驗(yàn)收的設(shè)備。
3月15日,山東萊州一家造紙廠排污,被當(dāng)?shù)鼐用衽e報(bào)到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)。居民稱生活受到紙廠污水排放的影響,而且污水可能流到不過處的水庫(kù),可能會(huì)危害更多人的生活用水健康。
3月21日,黑龍江明沈公路肇州段的榆樹鄉(xiāng)長(zhǎng)山村附近,一位陳姓村民向當(dāng)?shù)孛襟w舉報(bào),反映一家剛開4個(gè)月的造紙廠排放黃色污水,他擔(dān)心變色的水會(huì)污染地下水,影響附近村民生活。媒體報(bào)導(dǎo)后,當(dāng)?shù)卣杆俨榉饬嗽撛旒垙S。
3月22日,四川廣安前鋒區(qū)安監(jiān)環(huán)保局接到群眾舉報(bào),一小造紙廠非法生產(chǎn),嚴(yán)重影響了周邊居民生活環(huán)境。經(jīng)調(diào)查,該廠未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收,但卻長(zhǎng)期排污,對(duì)周邊的自然水體、大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染,也危害了當(dāng)?shù)厝罕娊】?,?yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。執(zhí)法工作人員當(dāng)場(chǎng)將紙張予以沒收,現(xiàn)場(chǎng)查封了該紙廠的生產(chǎn)設(shè)備,強(qiáng)制關(guān)停。
3月25日,欽州港雞墩頭村沿海出現(xiàn)大量野生死魚,漁民紛紛將矛頭指向附近的金桂漿紙公司排污。據(jù)漁民反映,雞墩頭村附近的金桂漿紙公司,有一條粗大排污管道,從海水里穿過,每天有大量廢水排到深海里。而在前不久,這條排污管道斷裂了,廢水就直接排在淺海里,或許這些廢水含有化學(xué)物質(zhì),所以導(dǎo)致大量海魚死亡。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng),排污與死魚有沒有直接關(guān)系尚需鑒定。
政府的環(huán)保調(diào)門徒然提高
3月6日上午,習(xí)總書記來(lái)到十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào),對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。
3月7日,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》近期即將公布。國(guó)家計(jì)劃投2萬(wàn)億元治理污水問題,目標(biāo)是2017年消除劣五類水。
3月18日,在習(xí)總發(fā)表講話后,東莞市政府迅即作出響應(yīng),對(duì)原來(lái)計(jì)劃在2015年年底前關(guān)閉的57家小型造紙廠,提速到6月前關(guān)閉。
3月20日,據(jù)益陽(yáng)市沅江市環(huán)保局透露,今年沅江市將強(qiáng)化三大減排措施。其中,在工程減排方面,沅江市今年將突出抓好沅江紙業(yè)、金太陽(yáng)紙業(yè)、林源紙業(yè)等3家造紙企業(yè)煙氣脫硫治理和沅江紙業(yè)、金太陽(yáng)紙業(yè)等2家企業(yè)的脫硝治理,加快推進(jìn)沅江市污水處理工程建設(shè)。D27瀟湘晨報(bào)網(wǎng)河北,實(shí)行環(huán)境違法“雙罰制”
3月20日,據(jù)河北省環(huán)保廳消息,今后,河北省將依據(jù)《河北省減少污染物排放條例》第三十八條規(guī)定,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)的主管人員,處以上一年度從本單位取得收入的20%-50%的罰款。
對(duì)造紙行業(yè)的影響如何?
根據(jù)中國(guó)政府規(guī)定,從5月1日起,造紙等行業(yè)的污水處理費(fèi)將提高一倍。2014年,理文、晨鳴、金東等龍頭企業(yè)的排污費(fèi)都在千萬(wàn)以上,而紙業(yè)老大玖龍則高達(dá)2500萬(wàn)。若排污費(fèi)提高一倍,這些企業(yè)的利潤(rùn)將削減千萬(wàn)之巨。
面對(duì)環(huán)保政策日益趨嚴(yán),去年底,晨鳴紙業(yè)宣布將對(duì)赤壁晨鳴、海拉爾晨鳴和延邊晨鳴等產(chǎn)能相對(duì)落后的公司予以出售或關(guān)停。2012-2014,玖龍投資12億元對(duì)江蘇太倉(cāng)玖龍等地的污水處理設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)。
對(duì)于分布于全國(guó)各地的中小造紙廠來(lái)說(shuō),企業(yè)的規(guī)模無(wú)法支撐企業(yè)購(gòu)進(jìn)昂貴的污水處理設(shè)施,這些企業(yè)惟一的命運(yùn)就是關(guān)停。2014年,杭州富陽(yáng)關(guān)閉了一百多家造紙企業(yè)。今年6月前,東莞關(guān)閉57家。而在過去的兩三年,廣西的大大小小造紙企業(yè)中,有70%處于停產(chǎn)或倒閉狀態(tài)。
環(huán)境監(jiān)管力度加嚴(yán)已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí),對(duì)于中小造紙企業(yè)來(lái)說(shuō)是滅頂之災(zāi),但對(duì)于玖龍、金東、晨鳴、理文、太陽(yáng)等龍頭造紙企業(yè)來(lái)說(shuō),有利于消化過剩的產(chǎn)能,同時(shí)提升企業(yè)在原紙定價(jià)方面的籌碼。
對(duì)包裝印刷企業(yè)的影響
目前,國(guó)內(nèi)包裝印刷行業(yè)產(chǎn)生的污水主要有制版污水、油墨污水、淀粉廢水、印后上光油及溶劑清洗污水幾大類,排到環(huán)境中對(duì)環(huán)境造成污染嚴(yán)重,按照環(huán)保規(guī)定,需要經(jīng)過處理后才能排放。
隨著環(huán)保執(zhí)法越來(lái)越趨嚴(yán)格,違法成本也越來(lái)越高,污水處理設(shè)施不到位或排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將面臨壓力。
同時(shí),隨著上游造紙行業(yè)大洗牌來(lái)臨,一些小型造紙企業(yè)即將關(guān)停,行業(yè)產(chǎn)能集中到一些龍頭造紙企業(yè)手中,包裝印刷企業(yè)近幾年來(lái)因?yàn)樵旒埉a(chǎn)能過剩所享受的價(jià)格紅利將消失,企業(yè)利潤(rùn)可能削減。
在“包裝地帶”微編看來(lái),2015年將是中國(guó)環(huán)保的轉(zhuǎn)折之年,一些高排放、高污染、排放不達(dá)標(biāo)的造紙、包裝及印刷企業(yè)可能面臨被強(qiáng)制關(guān)停的命運(yùn)。