2015年10月27日,2015年全國印刷復制培訓班在河南鄭州正式開班,新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司王巖鑌司長發(fā)表講話,其中涉及到對于綠色印刷推進工作的總結回顧和思考,值得大家關注。
——綠色印刷實施持續(xù)深入推進
2015年4月,中央印發(fā)了《關于推進生態(tài)文明建設的意見》,9月,中央又印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,推進生態(tài)文明建設成為加快轉變經濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益的內在要求。因此,我們繼續(xù)堅定的推動綠色印刷實施。
——今年,部分地區(qū)綠色印刷實施領域開始向其他類型圖書和食品藥品包裝擴展;
——全國已經有925家印刷企業(yè)獲得綠色印刷認證;
——總局4月正式發(fā)布了第一批4個綠色印刷系列行業(yè)標準;
——財政部文資辦對10個綠色印刷項目給予了資金扶持;
——北京、上海、安徽也分別有3000萬元、600萬元、和100萬元的獎勵資金;
——北京局近期還聯(lián)合當當網、京東商城、亞馬遜三大知名圖書電商平臺,合力打造“綠色印刷圖書網上銷售示范專區(qū)”,進一步拓展綠色印刷產品市場;
——吉林省今年下發(fā)通知,支持政府采購食品藥品時,優(yōu)先采用綠色包裝產品;
——越來越多的企業(yè)開始自覺使用綠色原輔材料,實施綠色印刷主動性明顯增強。
同時,按照《關于推進生態(tài)文明建設的意見》,這項工作主要由地方政府負責,實行“塊塊”發(fā)展管理方式。國家對地方的考核中,環(huán)保所占的比重正在逐步提高,綠色印刷當前“條條”的實施方式要逐步與地方政府“塊塊”的發(fā)展管理方式實現(xiàn)對接。
因此,經報請曉宏副局長同意,我們決定暫緩前期準備實施的綠色印刷自我聲明。下一步,我們將繼續(xù)加大綠色印刷宣貫的力度,引導企業(yè)自覺達標,積極培育綠色印刷市場,鼓勵全產業(yè)鏈實施綠色印刷。
——政策扶持加力 增添行業(yè)信心
為引導我國印刷復制行業(yè)轉型升級,擴大示范企業(yè)、綠色印刷等產業(yè)政策的效果,總局近年一直積極向有關部門爭取扶持,為產業(yè)發(fā)展提供助力。
2012年底,在曉宏副局長的親自協(xié)調下,財政部文資辦開始扶持綠色印刷項目。今年,全國又有15個印刷項目獲得中央財政5700萬元資金支持,三年來,印刷業(yè)累計獲得中央財政扶持資金5.5億元。同時,各地的文化產業(yè)發(fā)展資金也給予印刷業(yè)大量支持。江蘇等省局的同志還參加項目評審,發(fā)揮了積極作用。我們今年還協(xié)調國家開發(fā)銀行對兩家示范企業(yè)的重大項目給予金融支持,目前雙方已經初步達成一致。
今年以來,環(huán)保對印刷業(yè)的剛性約束越來越嚴,10月1日起,國家對包括包裝印刷在內的重點行業(yè)征收VOCs排污費。北京市更加嚴格,全部印刷企業(yè)都需繳納排污費。
針對此事,我們走訪了環(huán)保部,并要求北京局與市環(huán)保局進行了協(xié)調溝通。溝通的結果是,印刷業(yè),特別是出版、報刊、票據(jù)等領域,作為服務城市功能的重要配套產業(yè)不可或缺,市環(huán)保局將做好配合,支持骨干企業(yè)集約化發(fā)展,在治理費用、科技資金上給予支持,同時加強對中小企業(yè)排污的檢查力度,協(xié)助推動北京印刷業(yè)的結構調整。這是我們努力溝通、細心解釋的成果。
下一步,希望各地積極參與地方印刷業(yè)VOCs排放標準制定等工作,向有關部門解釋,印刷業(yè)不是污染大戶,不應納入收費治理的范圍。