國務(wù)院發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要剛剛出臺,與前幾個五年規(guī)劃以降低污染物排放量為主要目標不同,“十三五”規(guī)劃綱要首次提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標,并強調(diào)綠色發(fā)展理念,制定了改善空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量的指標,實行最嚴格的環(huán)境保護制度。
顯然,未來五年,政府將污染治理提高到了一個新的高度,這將會對中國的造紙、包裝印刷企業(yè)造成怎樣的影響呢?
“十三五”生態(tài)綱要目標及機遇
生態(tài)綱要第一次擬定了一個明確的目標:到2020年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險得到有效控制,生物多樣性下降勢頭得到基本控制,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強,生態(tài)安全屏障基本形成,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標相適應(yīng)。
根據(jù)綱要,綠色低碳的包裝設(shè)計、包裝材料將會受到政府的大力支持。
首先,政府將促進綠色制造和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)供給。從設(shè)計、原料、生產(chǎn)、采購、物流、回收等全流程強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。支持企業(yè)推行綠色設(shè)計,開發(fā)綠色產(chǎn)品,完善綠色包裝標準體系,推動包裝減量化、無害化和材料回收利用。建設(shè)綠色工廠,發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū),打造綠色供應(yīng)鏈,開展綠色評價和綠色制造工藝推廣行動,全面推進綠色制造體系建設(shè)。
同時,增強綠色供給能力,整合環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品認證,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),加快有機食品基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加有機產(chǎn)品供給。到2020年,創(chuàng)建百家綠色設(shè)計示范企業(yè)、百家綠色示范園區(qū)、千家綠色示范工廠,綠色制造體系基本建立。
對造紙、包裝、印刷行業(yè)的影響
綱要對各地域的環(huán)境治理提出了明確的要求,或?qū)υ旒?、包裝印刷企業(yè)帶來重大影響。具體如下:
淮河流域大幅降低造紙、化肥、釀造等行業(yè)污染物排放強度,有效控制氨氮污染,持續(xù)改善洪河、渦河、潁河、惠濟河、包河等支流水質(zhì),切實防控突發(fā)污染事件。
松花江流域持續(xù)改善阿什河、伊通河等支流水質(zhì),重點解決石化、釀造、制藥、造紙等行業(yè)污染問題,加大水生態(tài)保護力度,進一步增加野生魚類種群數(shù)量,加快恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。
遼河流域大幅降低石化、造紙、化工、農(nóng)副食品加工等行業(yè)污染物排放強度,持續(xù)改善渾河、太子河、條子河、招蘇臺河等支流水質(zhì),顯著恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng),全面恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。
控制重點地區(qū)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放。全面加強石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物控制。細顆粒物和臭氧污染嚴重省份實施行業(yè)揮發(fā)性有機污染物總量控制,制定揮發(fā)性有機污染物總量控制目標和實施方案。強化揮發(fā)性有機物與氮氧化物的協(xié)同減排,建立固定源、移動源、面源排放清單,對芳香烴、烯烴、炔烴、醛類、酮類等揮發(fā)性有機物實施重點減排。
印刷行業(yè)全面開展低揮發(fā)性有機物含量原輔料替代,改進生產(chǎn)工藝。京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū),以及成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關(guān)中、長株潭等城市群全面加強揮發(fā)性有機物排放控制。
值得特別指出的是,中央政府已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強調(diào),“綠水青山就是金山銀山”,“要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”,“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。李克強總理多次指出,要加大環(huán)境綜合治理力度,提高生態(tài)文明水平,促進綠色發(fā)展,下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。