富陽(yáng)造紙業(yè)不復(fù)當(dāng)年，令人惋惜

　　富陽(yáng)，這個(gè)坐落于浙江省杭州市的城市，是中國(guó)的“造紙之鄉(xiāng)”，擁有近兩千年的造紙歷史。富陽(yáng)人熱情好客，雖說(shuō)是座小城市但也生活得悠然自得。

　　曾經(jīng)的富陽(yáng)造紙業(yè)如日中天，不同企業(yè)齊頭并進(jìn)。然而近幾年企業(yè)越來(lái)越少，許多新項(xiàng)目審批被卡死，今年大龍頭永正破產(chǎn)、企業(yè)要求全部搬遷，也讓富陽(yáng)的老板們很多都沒(méi)了底氣。

　　關(guān)于最近的這條新聞：2019年底前，春江街道的造紙企業(yè)要全部搬走。引起了行業(yè)內(nèi)的極大震動(dòng)。回顧這一年，富陽(yáng)造紙企業(yè)經(jīng)歷的這些危機(jī)，想想也是五味雜陳。

　　六年里富陽(yáng)造紙協(xié)會(huì)和企業(yè)已收到兩次價(jià)格壟斷處罰

　　今年7月份，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了對(duì)杭州市富陽(yáng)區(qū)造紙行業(yè)協(xié)會(huì)和17家造紙企業(yè)價(jià)格壟斷的處理決定：富陽(yáng)紙協(xié)被撤銷(xiāo)登記，企業(yè)被罰款778萬(wàn)元。

　　有關(guān)方面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年10月28日，富陽(yáng)區(qū)造紙協(xié)會(huì)組織浙江鴻昊、浙江新勝大、浙江春勝、浙江三星紙業(yè)等17家造紙企業(yè)召開(kāi)行業(yè)會(huì)議，共同協(xié)商上調(diào)卷筒白板紙價(jià)格，并達(dá)成協(xié)議。材料顯示，至2016年12月，涉案企業(yè)連續(xù)上調(diào)銷(xiāo)售價(jià)格，當(dāng)月月度均價(jià)為每噸3049元，比達(dá)成協(xié)議前每噸累計(jì)上漲579元，累計(jì)上漲幅度約為23%。而這增加了印刷、包裝等下游企業(yè)負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。

　　無(wú)獨(dú)有偶，這是六年里，富陽(yáng)造紙協(xié)會(huì)和企業(yè)收到的第二次價(jià)格壟斷處罰，也是全國(guó)造紙行業(yè)僅有的兩次。

　　污染問(wèn)題犯大錯(cuò)，富陽(yáng)口碑跌入谷底

　　污染問(wèn)題，一直是富陽(yáng)造紙企業(yè)最大的心病?？恐淮航⑽挥诤贾菔猩嫌?，這些潛在的污染危機(jī)都讓富陽(yáng)造紙難以安生。

　　多年前就強(qiáng)調(diào)的環(huán)保問(wèn)題因?yàn)樵旒埿袠I(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐以及就業(yè)拉動(dòng)而一再妥協(xié)，雖然造紙企業(yè)也投入巨資上馬環(huán)保設(shè)備，但是隨著整個(gè)杭州大經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，富陽(yáng)的定位和功能也在轉(zhuǎn)型，對(duì)造紙企業(yè)的環(huán)保要求也更加嚴(yán)格。

　　就在這個(gè)節(jié)骨眼兒上，富陽(yáng)造紙行業(yè)卻出了污染大事。今年4月17日，諸暨市環(huán)保局接到舉報(bào)，在諸暨市南泉嶺隧道附近的復(fù)綠工程現(xiàn)場(chǎng)截獲4輛滿(mǎn)載垃圾的大貨車(chē)，并意外發(fā)現(xiàn)了一座垃圾山。諸暨環(huán)保部門(mén)聯(lián)合公安、屬地街道調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些垃圾竟是杭州富陽(yáng)區(qū)多家造紙企業(yè)的生產(chǎn)廢棄物。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水樣檢測(cè)結(jié)果看，垃圾滲水中含汞、砷等有毒有害物質(zhì)，污染物COD的指標(biāo)達(dá)到了4000毫克每升，超過(guò)地表水劣V類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)100倍之多，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)40倍以上。

　　最終的調(diào)查處理結(jié)果，十余人被追究刑事責(zé)任，富陽(yáng)造紙企業(yè)的口碑又跌入了谷底。

　　環(huán)保高壓下，富陽(yáng)紙業(yè)多次輪休

　　今年，環(huán)保高壓下富陽(yáng)地區(qū)產(chǎn)能的削減在繼續(xù)進(jìn)行。4月末，富陽(yáng)地區(qū)78家造紙廠(chǎng)進(jìn)行了一個(gè)月的分批輪休；6月份，又有11家紙廠(chǎng)分批輪休11天；然后8月、9月、10月、11月，連續(xù)四個(gè)月富陽(yáng)造紙企業(yè)都在輪休，至少十天。

　　打擊外廢，富陽(yáng)紙廠(chǎng)原料數(shù)量削減

　　富陽(yáng)的造紙企業(yè)，主要產(chǎn)品為白板紙，白底、灰底都有。一直以來(lái)，富陽(yáng)是我國(guó)重要的廢紙集散地，大橋南路上的廢紙交易市場(chǎng)也是遠(yuǎn)近皆知、全國(guó)聞名。

　　國(guó)外進(jìn)口的混合廢紙有一部分就銷(xiāo)往富陽(yáng)紙廠(chǎng)。今年，打擊洋垃圾的行動(dòng)，將未分揀的混合廢紙拒之門(mén)外，明年還將出臺(tái)更加嚴(yán)格的進(jìn)口政策，對(duì)富陽(yáng)紙廠(chǎng)的原料是一個(gè)不小的打擊。

　　富陽(yáng)造紙企業(yè)數(shù)量驟減，企業(yè)合并得不償失

　　富陽(yáng)地區(qū)作為杭州造紙行業(yè)與紙包裝印刷業(yè)的大本營(yíng)，囊括了當(dāng)?shù)?0%的造紙企業(yè)。在20世紀(jì)90年代，富陽(yáng)地區(qū)更是一躍成為我國(guó)白板紙基地。鼎盛時(shí)期，富陽(yáng)有近500家工廠(chǎng)、10萬(wàn)從業(yè)者，產(chǎn)量超過(guò)全省1/3。

　　但是隨著環(huán)保意識(shí)的提高和政府的大力整治，從2005年至今，富陽(yáng)地區(qū)一共進(jìn)行了六輪造紙落后產(chǎn)能淘汰工作，淘汰造紙企業(yè)343家共551條生產(chǎn)線(xiàn)，削減造紙產(chǎn)能617萬(wàn)噸。從2012年開(kāi)始，富陽(yáng)從原來(lái)有230多家企業(yè)到目前保留下來(lái)的造紙企業(yè)僅為100多家企業(yè)。

　　從2014年開(kāi)始，為了繼續(xù)整合，永泰和正大兩家富陽(yáng)最大的紙企合并，但是合并之后卻步履維艱，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)1+1>2的目標(biāo)，反而兩家企業(yè)發(fā)展并不順利，最終走向破產(chǎn)的結(jié)局。

　　5年變3年，規(guī)定造紙企業(yè)2019年前停產(chǎn)騰空

　　11月19日晚，從富陽(yáng)區(qū)政府獲得確切消息，《富陽(yáng)區(qū)江南新城拆除工業(yè)企業(yè)補(bǔ)償方案》正式出臺(tái)！

　　針對(duì)拆除工業(yè)企業(yè)，將根據(jù)土地、排污權(quán)、建筑物（構(gòu)筑物）、設(shè)備、停業(yè)損失等內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并設(shè)置提前簽約獎(jiǎng)、提前拆除獎(jiǎng)、職工處置獎(jiǎng)等內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷過(guò)程將始終按照“陽(yáng)光拆除、一口定價(jià)、結(jié)果公開(kāi)”的制度嚴(yán)格執(zhí)行。

　　因江南新城建設(shè)需要，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，在春江街道、大源鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)劃的江南新城核心區(qū)域及其拓展區(qū)域內(nèi)，拆除收回土地使用權(quán)的工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)完成拆除，其中造紙企業(yè)到2019年底前完成停產(chǎn)騰空，具體企業(yè)按區(qū)政府公布確定的年度拆除計(jì)劃實(shí)施。

　　5年變成3年，造紙企業(yè)舉步維艱、任務(wù)艱巨！

　　未來(lái)，或許只有關(guān)停一條路

　　退已經(jīng)不可避免了，那么退出富陽(yáng)后，這100家造紙企業(yè)要去哪？雖然杭州市包括浙江省出臺(tái)了一系列政策，也陸續(xù)討論過(guò)幾個(gè)方案，政府鼓勵(lì)企業(yè)搬遷，但是從走訪(fǎng)企業(yè)得到的信息來(lái)看，方案的可操作性并不高。富陽(yáng)造紙企業(yè)關(guān)停容易，真要搬遷的話(huà)，難度非常大，異地建新廠(chǎng)需要基礎(chǔ)設(shè)施配套、靠近需求旺地、物流方便，還要有足夠的排污指標(biāo)和充足的資金去操作，實(shí)屬困難。

　　富陽(yáng)成為白紙板之鄉(xiāng)已經(jīng)有20多年，現(xiàn)在杭州是阿里巴巴的大本營(yíng)，京東也在富陽(yáng)投資建設(shè)了產(chǎn)業(yè)園，可以說(shuō)既有基礎(chǔ)、又有機(jī)遇，是難得的發(fā)展契機(jī)。

　　其實(shí)不想走、其實(shí)我想留，然而留給富陽(yáng)造紙行業(yè)的時(shí)間，真的并不多。