2017年的環(huán)保“嚴(yán)冬”已經(jīng)讓造紙企業(yè)有了很深的體會了,不過,2018年環(huán)保治理只會更加嚴(yán)格,因為環(huán)保部多部環(huán)保方案將于2018年正式開始施行,造紙企業(yè)都準(zhǔn)備好了嗎?
2018年環(huán)保“最嚴(yán)模式”將啟動
2017年的“嚴(yán)冬”讓造紙企業(yè)深有體會,這樣的寒冷已經(jīng)持續(xù)了好長時間,更有一批小企業(yè)直接倒在了路上,大家都在問自己還能堅持多久。好多的企業(yè)已經(jīng)服了,這環(huán)保還要查多久?
那么2018年環(huán)保還會這么嚴(yán)嗎?
嚴(yán),肯定嚴(yán),會越來越嚴(yán)。那么擺在造紙企業(yè)面前的只有兩條路:
一,早日轉(zhuǎn)正,早日解脫。企業(yè)要完成轉(zhuǎn)型,證件齊全,環(huán)保達標(biāo),不僅不會嚴(yán)查企業(yè),甚至還會扶持企業(yè)成為當(dāng)?shù)啬7?,成就龍頭企業(yè)。
二,目前沒有能力的小企業(yè),無證無規(guī)模,長時間將受到影響。想要不歇業(yè),只能躲開嚴(yán)查區(qū)域,向西轉(zhuǎn)移。或者有資金的在海外建廠。
多部重量級環(huán)保文件將于2018年正式生效
為什么說2018年環(huán)保要更加嚴(yán)格呢?據(jù)悉,從2018年1月1日開始,將有多部環(huán)境法與環(huán)境保護方案將正式開始實行,讓我們一起來看看究竟是哪些吧。
《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》
《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日實行,這是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,目前,各地基本上已明確環(huán)保稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn),做好開征準(zhǔn)備工作。環(huán)保稅實行的是定額稅率,即多排多繳,少排少繳。環(huán)保稅負(fù)的差異,最終將帶來產(chǎn)品價格、生產(chǎn)規(guī)模等差異,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。環(huán)保稅開征之后,大氣和水污染物排放企業(yè)受影響最大。根據(jù)環(huán)保稅法要求,應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》
《改革方案》規(guī)定,從2018年1月1日起在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。生態(tài)環(huán)境損害往往具有長期性、潛伏性,尤其是具有污染易、修復(fù)難的特點,很多污染一旦造成,罰再多錢也沒法徹底修復(fù)。有鑒于此,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度成了一種有效的兜底措施。在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的目的首先就是實現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)的需要。
《水污染防治法》
2018年1月1日,新修訂的《水污染防治法》也將正式施行。與以往相比,此次《水污染防治法》明確了許多比較具體的工作要求,例如,要求加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進行防滲漏監(jiān)測,防止地下水污染;并且,新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度,在增加按日連續(xù)處罰的基礎(chǔ)上,提高了罰款幅度,比如將對企業(yè)超標(biāo)、超總量的罰款由“排污費數(shù)額兩倍以上五倍以下”改為“十萬元以上一百萬元以下”等。
《排污許可管理辦法(試行)》
環(huán)境保護部于2017年11月6日通過了《排污許可管理辦法(試行)》,《辦法》作為推動排污許可制實施的基礎(chǔ)性文件,十分重要,要對各項規(guī)定進行深入研究、周密考慮、審慎處理,并加快推動出臺實施。實施排污許可制對實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放、落實重點地區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)等工作具有重要意義。要服務(wù)好中心工作,進一步加大對無證排污和不按證排污的檢查處罰力度,加大對違規(guī)項目清理整頓力度,為中心任務(wù)的完成提供有力支撐。
環(huán)保部六大“督察局”正式亮相
六個區(qū)域督察局,由環(huán)保部原六大區(qū)域環(huán)保督查中心“升級”而來。
經(jīng)中央編辦批復(fù),環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護督查中心由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為環(huán)保部派出行政機構(gòu),正式更名為“督察局”。
“督察局”的一大新增職能是承擔(dān)中央環(huán)保督察相關(guān)工作,進一步強化督政。這也意味著,中央環(huán)保督察將成為常態(tài)。
自從環(huán)保“三大戰(zhàn)役”打響,再加上中央環(huán)保巡視的常態(tài)化。因此,未來,環(huán)保立法將是一個大趨勢,從法律的角度來講,它的整體框架都比相關(guān)政策會更加完整。面對愈加環(huán)保更加嚴(yán)格的2018年,各個造紙企業(yè)都準(zhǔn)備好了嗎?